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預(yù)防和抵御內(nèi)澇,除了加強(qiáng)老舊管網(wǎng)更替、提高新城區(qū)管網(wǎng)排水防澇能力,以及對(duì)那些能夠“升級(jí)換代”的管道進(jìn)行改造擴(kuò)容外,重點(diǎn)還應(yīng)放在科學(xué)減災(zāi)上。
11日,據(jù)稱是2008年以來(lái)最大的一場(chǎng)暴雨襲擊深圳,導(dǎo)致城市內(nèi)澇,多處道路積水,公交受阻,汽車被淹,動(dòng)車停運(yùn),航班取消。網(wǎng)友質(zhì)疑:深圳是新建城市,為何會(huì)是這個(gè)樣子?
深圳發(fā)生的這一幕,公眾早已不陌生。從北京到上海,從南京到(四川)廣安,都出現(xiàn)過(guò)城市“看!眻(chǎng)景。
歸結(jié)起來(lái),原因無(wú)非是老城區(qū)排水管網(wǎng)老化,新城區(qū)排水規(guī)劃建設(shè)不合理,室外排水標(biāo)準(zhǔn)比較低,以及城市建設(shè)只重“面子”不重“里子”,等等。尤其是排水標(biāo)準(zhǔn),可謂地不分南北,國(guó)內(nèi)多數(shù)城市均按“一年一遇”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)(核心區(qū)也不過(guò)三五年一遇),就此埋下深重隱患。深圳雖是年輕的城市,卻難逃脫上述弊端。
治理城市內(nèi)澇病,出路也無(wú)非在于,修改室外排水標(biāo)準(zhǔn),加快管網(wǎng)改造擴(kuò)容,提高城市雨水收集利用水平,等等。當(dāng)然,最好是把原來(lái)的管網(wǎng)全部“升級(jí)換代”,提高城市整體排澇能力。有人舉例,國(guó)外有些大城市把排水系統(tǒng)修建得像地下宮殿一般,任它多少年一遇的大雨,都能輕松應(yīng)對(duì)。
但應(yīng)承認(rèn),這固然是治本之策,卻也是一廂情愿,至少在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。所謂積重難返,城市排水管網(wǎng)建設(shè)是一個(gè)累積過(guò)程,不可能像在白紙上畫(huà)畫(huà),畫(huà)錯(cuò)了就擦掉重畫(huà)。且不說(shuō)這需要花費(fèi)多少人力物力,在城市建設(shè)格局基本定型的情況下,很難想象,哪座城市有能力重新鋪設(shè)所有排水管道。
因此,預(yù)防和抵御內(nèi)澇,除了加強(qiáng)老舊管網(wǎng)更替、提高新城區(qū)管網(wǎng)排水防澇能力,以及對(duì)那些能夠“升級(jí)換代”的管道進(jìn)行改造擴(kuò)容外,重點(diǎn)還應(yīng)放在科學(xué)減災(zāi)上。也就是說(shuō),把更多精力放在預(yù)防內(nèi)澇,減少內(nèi)澇造成的各種傷害。
防澇減災(zāi)的首要工作,是杜絕出現(xiàn)人員傷亡的悲劇。暴雨成澇,或者一時(shí)無(wú)法避免,但全力減少人員傷亡,卻應(yīng)成為一道硬杠杠。為此,各地需對(duì)災(zāi)害性天氣有所預(yù)見(jiàn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警,對(duì)容易造成內(nèi)澇的地段即時(shí)監(jiān)測(cè),安排人員值守。如城市河道、天橋底下以及可能發(fā)生塌陷的地段,一旦遭遇暴雨天氣,就應(yīng)提高警戒。
再者是保障市民財(cái)產(chǎn)安全。比如,有些城市的小區(qū)地下車庫(kù),一旦發(fā)生暴雨就會(huì)出現(xiàn)雨水倒灌,淹沒(méi)車輛,造成財(cái)產(chǎn)損失。這原本是可以避免的,比如提前通知、疏散。一些地處低洼地帶的住宅區(qū)、辦公樓,平時(shí)應(yīng)備有排水設(shè)施,以備不時(shí)之需。
還有就是減少積水地段,確保交通順暢。一些城市道路、高速路,一下雨就現(xiàn)原形,極易積水,造成交通堵塞。對(duì)于這些地段,管理部門應(yīng)做到心中有數(shù),應(yīng)急有方。暴雨不僅考驗(yàn)城市排水防澇能力,同樣考驗(yàn)著管理部門的科學(xué)減災(zāi)水平,如果早作預(yù)案、及時(shí)化解,內(nèi)澇未必會(huì)造成什么可怕后果。
檢討城市內(nèi)澇的根源是必要的,而在治理措施上,既要著眼于未來(lái),也要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。否則,好高騖遠(yuǎn)的治理口號(hào),很可能變成畫(huà)餅充饑,于事無(wú)補(bǔ)。