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廣州單曬會議費,相當于“三公”經費的近一半,花都區(qū)更是因2850萬元的會議費被調侃為“星際會議”(5月11日新華網)。
以會議費支出總額之巨,其顯然已成為“三公”經費之后的“第四公”。是以,作為全國首個主動公開會議費的地方,廣州的做法值得稱贊,而其備受關注也在情理之中。
以廣州花都區(qū)2850萬元的會議費預算為例,確實高得離譜,輿論質疑亦不無道理:據(jù)此數(shù)據(jù)的國家標準測算,花都區(qū)每天有200多人在開會,而按照廣州市的會議費有關管理規(guī)定,以每人每天280元的最高會議費標準,花都區(qū)每天參會人數(shù)則高達407人,比國家召開的二類會議規(guī)模還要大。
顯然,這其中暗含著各種預算不合理的可能。值得注意的是,早在今年3月中旬,廣州市本級部門即已曬出“四公”預算,其中會議費單列公開;至4月中旬,廣州花都區(qū)公開的2850萬元的會議費預算,已經引起了輿論高度關注,有廣州市政協(xié)委員連發(fā)三條微博對花都官微隔空喊話,可均未得到回應。時至今日,在新華社記者的采訪中,花都區(qū)也僅僅回復為對會議費預算編制口徑理解不統(tǒng)一,將部分培訓費列入了會議費預算中。
這是一個很不專業(yè)的回復,因為在《2014年政府收支分類科目》中,會議費與培訓費分屬不同科目,不能混為一談。但遺憾的是,廣州花都方面從今年4月中旬到現(xiàn)在,對高額會議費預算既無削減,也無更具說服力的公開回應。
“三公”乃至“四公”經費公開的目的,不是為了公開而公開,而是公開之后便于接受社會監(jiān)督。根本上講,輿論以及代表委員的質疑,本就是一種監(jiān)督形式,政府部門只有積極有效的回應,才稱得上是接受了一次監(jiān)督,也才能說是社會完成了一次對政府部門的有效監(jiān)督,從而使預算公開變得有意義。相反,政府部門如若只是公開一組預算數(shù)字,對各種質疑不予理睬和釋疑,那么公開就成了沒有多大意義的“形式主義”。