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4月28日人民網(wǎng)報(bào)道,安徽省靈璧縣七旬老人湯尊自費(fèi)反腐,成功扳倒9名干部后,落下了一身債務(wù)。日前,靈璧縣信訪局在召開聽證會(huì)后,決定讓湯尊所在的向陽鄉(xiāng)政府對(duì)其補(bǔ)償4.3萬元,不讓英雄“流血又流淚”。
“為了清賬借下了12540元錢(老人承諾清賬組開支由自己承擔(dān)),打字復(fù)印費(fèi)2200元,誤工費(fèi)22171元,合計(jì)43741元”,這是舉報(bào)的經(jīng)濟(jì)成本。單算經(jīng)濟(jì)賬,即使4.3萬元鄉(xiāng)政府能全額補(bǔ)償?shù)轿,老人也只是個(gè)“不賠不賺”。
扳倒腐敗干部,是他最希望看到的。至于錢,即使一分錢不補(bǔ)償,他也會(huì)無怨無悔。這是從老人角度而言的。但9名村官退贓11萬元,進(jìn)了政府口袋。更重要的是,9名被舉報(bào)的干部,8人被開除黨籍,一人受到黨紀(jì)處分,黨的組織得以凈化。從政府角度看,讓這樣一位反腐英雄“不賠不賺”,卻未必公平。
舉報(bào)尤其是實(shí)名舉報(bào),意味著不小風(fēng)險(xiǎn)。其中,既有舉報(bào)過程中的花費(fèi)可能“顆粒無回”,也包括可能受到打擊報(bào)復(fù),甚至遭受人身傷害。從責(zé)權(quán)利統(tǒng)一角度,冒著風(fēng)險(xiǎn)為國家、社會(huì)作出貢獻(xiàn)的舉報(bào)人得到社會(huì)認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì),是他們應(yīng)得的公正。而經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),是獎(jiǎng)勵(lì)的一部分。
從現(xiàn)實(shí)看,重獎(jiǎng)舉報(bào)人,有利于反腐敗工作!耙肴瞬恢,除非己莫為”,群眾手中掌握一些人貪污腐化的“蛛絲馬跡”。像湯尊老人一樣“為正義而戰(zhàn)”的,值得尊重,但并非每個(gè)人都能做到,也不能這樣要求。有些人因?yàn)榕e報(bào)有風(fēng)險(xiǎn),可能選擇讓線索“爛在肚里”,但如果舉報(bào)能給他帶來一定利益,他可能就將不再沉默。為了經(jīng)濟(jì)利益而舉報(bào),動(dòng)機(jī)談不上高尚,但舉報(bào)行為至少客觀上揪出貪官,也不是什么不光彩的事兒。就現(xiàn)階段反腐敗形勢(shì)而言,重獎(jiǎng)舉報(bào)人利國利民。
從報(bào)道看,以聽證會(huì)方式?jīng)Q定對(duì)湯尊老人補(bǔ)償,似乎是“特事特辦”;是否補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人,如何補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì),在當(dāng)?shù)夭⑽葱纬芍贫。和湯尊老人有同樣?jīng)歷的舉報(bào)人,并不能避免“流血又流淚”的尷尬?上驳氖,一些地方已經(jīng)在做這方面的探索。2013年5月,浙江省頒布《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)有功人員辦法》,一年來全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共向舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金額9萬元。根據(jù)規(guī)定,凡舉報(bào)事項(xiàng)查證屬實(shí)的,均被視為舉報(bào)有功人員,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主,實(shí)行一案一獎(jiǎng),每案獎(jiǎng)金總額一般不超過10萬元。
10萬“封頂”,似乎有點(diǎn)低,好在有“一般”的活口。筆者還想建議,為了鼓勵(lì)舉報(bào),不妨設(shè)一個(gè)“保底”獎(jiǎng)金數(shù)額。也許有人擔(dān)心:“重賞之下一些人會(huì)不會(huì)‘亂舉報(bào)’?”這是不必要的擔(dān)心。任何舉報(bào)都須經(jīng)有關(guān)部門去查證,而不是舉報(bào)人怎么說就怎么認(rèn)!皝y舉報(bào)”,不僅意味著“白舉報(bào)”,更會(huì)引火燒身。