央視新聞官方微博昨天在轉(zhuǎn)發(fā)新華網(wǎng)的一條新聞時(shí)說(shuō)，22日，天津市環(huán)保部門提示，22日至25日天津?qū)⒊霈F(xiàn)重污染天氣，并提出從23日零時(shí)起實(shí)施限行。幾小時(shí)后，天津交管部門表示“通知晚了，執(zhí)行不了，不限”。不少網(wǎng)民質(zhì)疑夜間通知限行帶來(lái)不便。央視新聞也質(zhì)疑：明天限號(hào)今晚才發(fā)布消息，司機(jī)們?nèi)绾潍@得消息？

    其實(shí)從天津環(huán)保微博當(dāng)晚7點(diǎn)22分發(fā)布，到23日零時(shí)，還有整整4個(gè)半小時(shí)，假如這是天津環(huán)保局判定霧霾來(lái)襲的第一時(shí)間，并且假如限號(hào)措施完全屬于《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中明確規(guī)定了的必要強(qiáng)制措施，那么，交管部門以“通知晚了”為由拒絕執(zhí)行，甚至公開明確不限號(hào)，即便本身對(duì)限號(hào)多有怨言的百姓多么叫好，也是一個(gè)不恰當(dāng)?shù)淖藨B(tài)。它將中國(guó)式政府職能部門各自為政、政出多門的亂象，毫不遮掩地抖露給民眾，讓人們感受到了權(quán)力的霧霾對(duì)于社會(huì)的殺傷力，非同小可。

    很多人覺得環(huán)保部門此番不懂規(guī)矩，發(fā)號(hào)施令的權(quán)力之手伸得太長(zhǎng)。這種判斷，雖然符合傳統(tǒng)的權(quán)力觀念，實(shí)質(zhì)是對(duì)職能部門權(quán)力劃地為牢、互不干涉的心理順從和認(rèn)同。即便在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的過(guò)程中，也希望職能部門各自為政，不越別人的地盤半步。

    按中國(guó)式權(quán)力分配思維，環(huán)保部門當(dāng)晚的發(fā)布，屬于很稚嫩、很不老到的一類。你直接發(fā)布“Ⅲ級(jí)（黃色）重污染天氣預(yù)警”，只字不提限號(hào)的事，別人看上去就比較謙虛，懂得官場(chǎng)的規(guī)矩。這樣，權(quán)力化就在你協(xié)我調(diào)、你來(lái)我往、你好我好的一派祥和中技術(shù)化了，大家都覺得很有面子。

    4個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，天津交管部門真要把市政府的“Ⅲ級(jí)（黃色）重污染天氣預(yù)警”，當(dāng)成必須配合、必須執(zhí)行的指令，這種罰罰款、收收單的事，準(zhǔn)備起來(lái)不是多大的難事。難的可能是權(quán)力的心理過(guò)不了自己的配合關(guān)、服從關(guān)。如果環(huán)保部門說(shuō)預(yù)警的“前半句”，交管部門發(fā)布預(yù)警的“后半句”，兩全了，齊美了，文通氣順了，再?gòu)?fù)雜的事，也就變得簡(jiǎn)單起來(lái)了，烏龍限號(hào)的事也就避免了。你說(shuō)這權(quán)力的霧霾厚不厚？

    天下沒有一條規(guī)矩，非要所有的應(yīng)急預(yù)案必須在工作時(shí)間的白天發(fā)布。之所以叫“應(yīng)急”，正是因?yàn)檫@個(gè)急，是突發(fā)的，難料的。這個(gè)預(yù)案，是市政府牽頭多個(gè)部門集體拍過(guò)腦袋瓜的。因此，只要環(huán)保部門滿足兩個(gè)基本條件——在霧霾等級(jí)判斷上沒有發(fā)生技術(shù)差錯(cuò)，符合“Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警經(jīng)市人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布”的程序，就沒有必要非得滿足別的部門的權(quán)威條件、情緒條件。交管部門拒絕執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，即使一時(shí)討了對(duì)限號(hào)怨聲載道的民眾的好，樹了交管的部門威，卻丟了公權(quán)的集體分。