在唯GDP論驅(qū)使下，一些地方政府寧要速度不要質(zhì)量的思維難以改變，成了環(huán)境污染日益加重的制度性原因

    近一周來(lái)，出現(xiàn)一場(chǎng)大范圍的霧霾。從華北到東南沿海，甚至是西南，已有25個(gè)省份、100多座大中城市出現(xiàn)不同程度霧霾，覆蓋將近一半的國(guó)土。彌漫在大地上的沉沉霧霾，無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)出的紅色警戒。

    按專家解釋，霧霾天氣是由于高空較強(qiáng)的大氣顆粒物污染傳送、較多的二次污染人為排放、空氣濕度相對(duì)飽和以及南方長(zhǎng)時(shí)間的“靜穩(wěn)天氣”等因素所致。但面對(duì)范圍如此之廣、持續(xù)時(shí)間如此之長(zhǎng)的霧霾天氣，這種解釋顯得有些蒼白。

    有人提出，霧霾天氣是由于我國(guó)汽車(chē)超常規(guī)發(fā)展所致。目前全國(guó)有近8000萬(wàn)私家車(chē)保有量，汽車(chē)尾氣排放無(wú)疑是大氣污染的重要來(lái)源之一。還有人指責(zé)農(nóng)民擅自焚燒麥秸稈、中國(guó)煙民數(shù)量太多，甚至飲食習(xí)慣等等。應(yīng)該說(shuō)，這些說(shuō)法不是沒(méi)有道理，但顯然不是真理的全部。比如，在汽車(chē)保有量和人均擁有量均比中國(guó)高得多的美國(guó)、日本和不少歐洲國(guó)家，近年并未出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的霧霾。至于說(shuō)燒麥秸稈、抽煙和用油炒菜，乃成百上千年的習(xí)慣，將這些因素歸為霧霾元兇，顯得很滑稽。

    在我看來(lái)，大半個(gè)中國(guó)“淪陷”于霧霾，根源就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長(zhǎng)期轉(zhuǎn)而不變，高投入、高污染、高排放、低效率的狀況未能得到根本性扭轉(zhuǎn)。在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，70%的能源靠燒煤獲得，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的汽油排放的硫污染是百萬(wàn)分之五十個(gè)單位，而標(biāo)準(zhǔn)煤的污染達(dá)到了百分之一到二個(gè)單位，燒煤的污染要比燒汽油高出200倍。而處處“開(kāi)花”的造城運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致大面積國(guó)土裸露，不少工地上塵土飛揚(yáng)�！案邿煌恕钡匿撹F廠、化工廠等重化工業(yè)，都成了霧霾天氣的誘因。

    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩的背后，隱藏著地方政府片面追求GDP規(guī)模和增速的政績(jī)觀。盡管中央三令五申要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要求從追求經(jīng)濟(jì)增速和規(guī)模轉(zhuǎn)向努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，但在唯GDP論驅(qū)使下，一些地方政府寧要速度不要質(zhì)量的思維難以改變，成了環(huán)境污染日益加重的制度性原因。

    要治理環(huán)境污染，先要治一些地方政府扭曲的政績(jī)觀，改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傳統(tǒng)發(fā)展方式，如此，才能還民眾一片藍(lán)天，可持續(xù)發(fā)展才能水到渠成。

    （作者系對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授）