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包麗敏:與霧霾的較量或許剛剛開始
//agustinmoreno.com2013-12-09來源: 中國青年報
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    人們應(yīng)該記住即將過去的2013年。兩場驚人的大范圍的霧霾,“標(biāo)亮”了這一年的第一個月和最后一個月。從南到北,從東至西,讓人窒息的霧霾像幽靈一樣停留在全國眾多城市的上空。1月的那場霧霾,籠罩的國土面積達到驚人的130萬平方公里;最近的這一場,盡管并沒有看到有關(guān)“淪陷”面積的確切統(tǒng)計,但從新聞報道看,想必數(shù)字也讓人驚心。

    雖然霧霾對于國人已不是什么新鮮事,但在許多人的感覺中,霧霾天氣似乎還只是偶然“發(fā)作”,以及只在少數(shù)地區(qū)“發(fā)作”。然而如今看來,或許我們有必要做好一個心理準備:長期與霾共存!度嗣袢請蟆2011年即報道說,本世紀以來,全國霾日數(shù)增加明顯,中東部地區(qū)霾日數(shù)有顯著增多趨勢;而據(jù)環(huán)保部門當(dāng)時的最新統(tǒng)計,一些大城市的灰霾天數(shù),已經(jīng)達到全年的30%以上,有的甚至達到全年的一半左右。所有這些情況和數(shù)據(jù),都是在警告我們:必須認真而緊迫地面對這場“霧霾之戰(zhàn)”了!

    從世界一些發(fā)達城市曾經(jīng)的霧霾作戰(zhàn)史來看,與霧霾作戰(zhàn)的過程很可能是漫長的。比如,據(jù)媒體報道,美國洛杉磯1943年第一次遭受霧霾的攻擊,人們最初以為這是偶然的天氣現(xiàn)象,卻沒預(yù)料到這只是一場長達半世紀的霧霾之戰(zhàn)的序幕。經(jīng)過政府各種政策調(diào)整以及推動全國性立法,1977年洛杉磯的一級污染警報(非常不健康)天數(shù)仍然高達121天,到了1999年這個數(shù)字才降到0.而倫敦告別“霧都”這個稱號,也同樣經(jīng)過了長時期的努力。

    中國的情況當(dāng)然不能同等類比,但參看這些既有的霧霾污染史和治理史,至少可以提醒我們不應(yīng)掉以輕心,不要低估現(xiàn)實形勢可能的嚴峻程度。

    某種程度上,霧霾是長期粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式的后果,是環(huán)境對高污染GDP的報復(fù)。霧霾還是一場典型的“公地悲劇”。GDP狂歡中的地方政府、為求利潤最大化而不愿約束排放行為的企業(yè)、不作為的環(huán)保部門、追逐私家車享受的人……都是霧霾的“貢獻”者。個體的理性最終“成就”了全體的非理性。在對“公地”的掠奪榨取中,人們最初似乎都是獲益者,但終有一天,人人都成了受害者,都為此支付高昂的代價。

    從這個意義上說,霧霾也是社會治理不力、不合理而結(jié)下的一枚苦果。而治理霧霾,真正考驗的不是科學(xué)知識和技術(shù)水平,而是整個社會的治理體系和治理能力,對政府作為、企業(yè)責(zé)任、公民參與、社會協(xié)作等等,無疑都是一場高要求的“大考”。

    經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、相關(guān)法律法規(guī)的健全、治理體系的完善、公民意識的覺醒和公民參與的深入,都不可能一蹴而就,這些都決定了我們的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將是長期而艱巨的。

    盡管有些諷刺,但至少有一個理由還讓人感到些許樂觀:其他一些公共問題的治理和政策的調(diào)整,因為這樣那樣的原因或許缺乏動力,而與霧霾的較量不存在這個問題,因為霧霾籠罩之下,人人都是受害者。

 

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