“探索實(shí)行官邸制”七個(gè)字的搶眼程度，是與民眾對(duì)官員住房問題的關(guān)注程度成正比的。八字還沒一撇，各路議論紛紛，叫好叫衰，不一而足。

    官邸制作為未來探索實(shí)行的一種制度，其實(shí)是“八項(xiàng)規(guī)定”中的一個(gè)組成部分，目的是規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用、超標(biāo)準(zhǔn)配備住房和辦公用房。它是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的一部分內(nèi)容，對(duì)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部官到哪兒、房到哪兒，權(quán)到哪兒、產(chǎn)到哪兒的權(quán)產(chǎn)不清現(xiàn)象，具有一定的遏制作用。

    但是，官邸制并不能解決像原鐵道部長(zhǎng)劉志軍案件中，涉及多達(dá)374套房產(chǎn)這樣的貪污腐敗問題。官邸制作為一種溫和、漸進(jìn)的約束機(jī)制，是杜絕官員貪污腐敗的一種制度補(bǔ)充，其積極意義顯而易見。倘若沒有嚴(yán)厲的配套“籠子”、沒有強(qiáng)烈的“陽(yáng)光”曝曬，真正達(dá)到解決官員在住房問題上的腐敗現(xiàn)象，還是一個(gè)比較浪漫的理想。

    真正的以權(quán)謀房，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)建房、低價(jià)套購(gòu)住房，而超標(biāo)準(zhǔn)享受分配住房，恰恰不是民眾詬病最多的形式。官邸制將領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)用房曬在陽(yáng)光下，可以視作向“將領(lǐng)導(dǎo)干部生活用房曬在陽(yáng)光下”所邁出的第一步，視作從看得見的腐敗向看不見的腐敗漸進(jìn)監(jiān)督的過程、“籠子”構(gòu)建的過程。否則，與民眾的期待就會(huì)形成落差。

    官邸制作為“引進(jìn)”的一種官員職務(wù)待遇機(jī)制，其實(shí)同時(shí)引進(jìn)的也是一種監(jiān)督約束機(jī)制。將官邸制說成反腐“重拳”、描得天花亂墜，與將官邸制貶得一無是處、唱得衰而無望，都是一種不客觀的態(tài)度。從目前來看，至少有兩個(gè)方面的探索很有意義。一是官員異地交流過程中，走到哪兒都由國(guó)家提供家產(chǎn)的可能性不復(fù)存在了，工作生活用房實(shí)現(xiàn)了標(biāo)配標(biāo)退。二是發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，正在進(jìn)入為我所用的視線。

    官邸制是遏制領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房的途徑之一，不是唯一。十八大以及十八屆三中全會(huì)以來一系列的反腐監(jiān)督舉措，正在初步構(gòu)成一個(gè)“不敢腐、不能腐、不易腐”的懲戒機(jī)制。官邸制的標(biāo)配標(biāo)退新政，要想收到反腐的終極效果，還必須與私房的公開透明結(jié)合起來。權(quán)力只有在制度監(jiān)督與民眾監(jiān)督雙重陽(yáng)光曝曬之下運(yùn)行，才能從根本上解決官員腐敗問題。

    “官邸制”搶眼，實(shí)在是官和邸的關(guān)系，在百姓眼中太顯眼了。民眾在領(lǐng)導(dǎo)干部官邸待遇的公開化、制度化以外，還有著更多的期待。