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劉紀(jì)鵬:成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組就是要攻堅(jiān)克難
//agustinmoreno.com2013-11-15來源: 光明日?qǐng)?bào)
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    十八屆三中全會(huì)公報(bào)表示,中央將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。此舉令人印象深刻,應(yīng)當(dāng)說是一項(xiàng)高屋建瓴的舉措。

    當(dāng)前,中國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),對(duì)于社會(huì)熱議的金融體制改革、政府體制轉(zhuǎn)型等幾大議題,無一不是我國目前改革過程中所遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn),均是牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此,未來改革一方面是自身難度大,矛盾盤根錯(cuò)節(jié),需要大量的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌;另一方面,當(dāng)前社會(huì)對(duì)改革的具體措施仍存在較大分歧。例如在金融體制方面,怎樣打破金融壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng);如何在維持金融秩序的前提下進(jìn)行潛移默化的改革;如何在現(xiàn)有的貨幣金融體制上,將以阿里和騰訊為代表的網(wǎng)商金融、以蘇寧和京東等連鎖供應(yīng)商的供應(yīng)鏈金融為代表的電商金融,以及以格力電器、三大汽車、三一重工等大型產(chǎn)業(yè)龍頭為代表的廠商金融發(fā)展壯大,都是對(duì)金融監(jiān)管體制的不斷挑戰(zhàn)。

    在國企改革方面,真正的問題在于如何將國有獨(dú)資按照現(xiàn)代股份公司制度構(gòu)造,實(shí)現(xiàn)國家從管理國企向管理國資體系的轉(zhuǎn)變,完善由職業(yè)經(jīng)理人掌控的股份公司制度建設(shè),完成現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營。這一問題尤其需要全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過破除部門利益導(dǎo)致的阻力,來統(tǒng)籌決策,進(jìn)而取得改革的成功。因此,此次公報(bào)在宏觀層面提出了基本方向,對(duì)于如何細(xì)化,則交由全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步論證,既強(qiáng)化了改革的頂層設(shè)計(jì),又具有可操作性。

    全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組面臨的另一大難題是政府體制轉(zhuǎn)型問題。長期以來,有關(guān)國家審批部門既搞改革又搞審批,既搞新體制的拓展又搞舊體制的維護(hù)。這種審批體制代替了改革應(yīng)有的創(chuàng)新,導(dǎo)致過去十年中國經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行不夠順暢。實(shí)踐證明,真正成功的改革,要求改革者與被改革者的利益不能摻雜在一起,需要一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。因此,未來的改革,就是要成立一個(gè)超越發(fā)改委、超越證監(jiān)會(huì)、超越工商局等行政管理部門的經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),來推動(dòng)改革任務(wù)的順利完成。此次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,正是為中國下一步改革提供了切實(shí)的組織保障。

    當(dāng)前,我國已進(jìn)入改革的關(guān)鍵時(shí)期,改革是最大的紅利。改革開放的實(shí)踐證明,中國未來的發(fā)展若不改革就沒有出路,因此,接下來的攻堅(jiān)克難,就要依靠全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組來領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn),破除阻力,完成敏感而又艱巨的改革任務(wù),人們對(duì)此寄予厚望。

 

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