繼武漢城管鮮花執(zhí)法、眼神執(zhí)法之后，陜西省銅川市城管又發(fā)明了“扔人執(zhí)法”：把一位在市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的小販拉到了城外約20公里的山野，然后棄之路邊。遭到媒體曝光后，當(dāng)時執(zhí)法的4名城管隊員已被停職檢查。（《北京青年報》11月13日）

    又是城管與小販的糾葛，又是奇葩的執(zhí)法方式。是非很清楚，原本以為會被拉到執(zhí)法局的小販，最終發(fā)現(xiàn)他“被拉到山溝了”。就像當(dāng)事小販質(zhì)疑的，“總不會有一項條例，可以把小商小販拉到山溝里就不管了，一走了之”。執(zhí)法之惡，不言而喻。

    要說這也算“文雅”的了，沒有拳打腳踢，沒有惡語相向，而是像丟垃圾一樣，趕出了城市地盤，據(jù)說涉事部門已認(rèn)定參與的4名隊員屬違規(guī)執(zhí)法，對其停職檢查；執(zhí)法隊長被要求向區(qū)委區(qū)政府作出深刻檢查。事情看似解決，但深層次的疑問顯然沒有隨著“道歉”而終結(jié)。

    亟待追問的是：這種違規(guī)執(zhí)法，固然令人瞠目結(jié)舌，那么，將小商小販趕出轄區(qū)是不是城管的真實意思？據(jù)說因為雙方有口角，城管“一氣之下”就將小販扔到荒野，那么，商販要是生氣，也能這樣對待城管嗎？事實清楚了、問責(zé)也有了，商販走街串戶的命運會因此而逆轉(zhuǎn)嗎？表面看，這不過是城管與商販又一次輕量級沖突，說到底，還是兩個癥結(jié)使然：一是城市管理的政策取向，二是城管執(zhí)法的彈性自由。

    隨意就能限制人身自由、將公民扭送上車，這樣的做派，顯然非一日練就。令人憤慨的扔人事件，如此致歉了事，點到為止的姿態(tài)怕并不會真正對城管執(zhí)法起到醍醐灌頂?shù)男Ч�。率性而為的城管自然要受到�?zé)罰，逼著城管去驅(qū)逐商販的制度如何自處？

    沒有天生的壞商販，也沒有天生的彪悍城管。身份之外，他們也不過是普通人。該反思的是，為什么一旦雙方有了社會化的身份，就變得劍拔弩張？兇蠻而張狂的權(quán)力，被驅(qū)趕與被丟棄的權(quán)益，在戲劇化的“扔人事件”中再度呈現(xiàn)，這不單單是執(zhí)法方式的沉珂，而是公共管理取向上的癥結(jié)。

    “扔人執(zhí)法”的本質(zhì)，無非是“扔人性執(zhí)法”。群眾路線如火如荼實踐了這么久，為什么連基本的依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法都難以兌現(xiàn)？這個問題，也許只能從城管制度本身求解。