11月13日，有兩則關(guān)于城管執(zhí)法的新聞再次引起人們的關(guān)注：

    一則是《南方都市報(bào)》報(bào)道：繼武漢城管鮮花執(zhí)法、眼神執(zhí)法之后，陜西省銅川市城管又發(fā)明了“扔人執(zhí)法”。把一位在市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的小販拉到了城外約20公里的山野，然后棄之路邊。媒體曝光后，當(dāng)時(shí)執(zhí)法的4名城管隊(duì)員已被停職檢查。

    另一則是《新京報(bào)》報(bào)道：“誰說小販和城管是天敵？”北京豐臺(tái)區(qū)大紅門城管分隊(duì)隊(duì)員李文華的體會(huì)是，別把自己的地位看得太高，城管面對(duì)的都是平等的人，執(zhí)法者首先應(yīng)該尊重你的執(zhí)法對(duì)象，才能獲得對(duì)方的理解和尊重。老李在小販中的威信并非靠罰、扣樹立起來的，他不罵人，從沒動(dòng)過手，每次勸商販走，都和和氣氣，是個(gè)講理的人。

    兩則報(bào)道，讓人領(lǐng)略了簡單粗暴執(zhí)法與人性化執(zhí)法的差別：前者，“扔人執(zhí)法”，讓人不解，使人氣憤；后者，人性化執(zhí)法，贏得理解和尊重。

    不禁要問：當(dāng)以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的依法行政要求深入人心的時(shí)候，陜西的4位城管隊(duì)員將自己置于了何處，為什么“延安城管暴踩商戶”等一系列事件不能讓他們吸取教訓(xùn)呢？

    事實(shí)一再證明，在行政執(zhí)法過程中，違規(guī)違法執(zhí)法是最為錯(cuò)誤的低級(jí)行為，不僅會(huì)傷害被執(zhí)法者，而且執(zhí)法者自己也會(huì)因此而付出沉重代價(jià)。唯有不斷增強(qiáng)自身執(zhí)法行為公信力，方能實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果。

    在思想上，必須樹立為民服務(wù)意識(shí)，要善于用法治思維思考和認(rèn)識(shí)問題，不能以“人治”思維考慮問題，否則，動(dòng)輒以執(zhí)法者自居，盛氣凌人，意氣用事，態(tài)度自然很難友善平和，就容易激化矛盾，甚至造成嚴(yán)重后果，導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。

    在行動(dòng)上，要堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，以法治方式處理問題，不能違規(guī)違法執(zhí)法。要善于多渠道想辦法，多角度采取措施，把工作做實(shí)做細(xì)，才能為自身執(zhí)法行為增添正能量。自2010年以來，濟(jì)南城管本著滿足市民需求、方便瓜農(nóng)銷售、保持市容交通秩序的原則，連續(xù)三年發(fā)布“西瓜銷售地圖”，溫暖了許多人的心窩，解決了許多實(shí)際困難，受到廣泛好評(píng)。試問，如果以此等創(chuàng)新方式執(zhí)法，還會(huì)出現(xiàn)“扔人執(zhí)法”嗎，還會(huì)出現(xiàn)湖南瓜農(nóng)死亡的悲劇嗎？

    所以，城管人員絕不能把自己僅僅定位于管理者的角色，要將自己置于執(zhí)法環(huán)境之中，作為執(zhí)法環(huán)境中的一部分，來思考自身規(guī)范行為的常態(tài)化，通過公開執(zhí)法要求，向群眾宣傳工作目標(biāo)，增強(qiáng)群眾對(duì)自身工作的了解，不能一見面就是非扣即罰、劍拔弩張，要與群眾多一些互動(dòng)，多了解他們的需求與難處，努力營造相互理解、彼此信任的氛圍，才能有效改善執(zhí)法環(huán)境。

    說起來容易，做起來難。但是，不能因?yàn)榇嬖诶щy就違規(guī)執(zhí)法，不能因?yàn)榇嬖诶щy就畏懼不前。路是有的，關(guān)鍵仍是事在人為，只要有創(chuàng)新的精神，有為民服務(wù)的熱情，困難總是可以解決的，前面就有令人稱道的先例可循。