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動輒數(shù)千平方米的場地、醒目的牌匾、整齊的電腦……在洛陽某創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi),雖然外表氣派,創(chuàng)業(yè)園卻門可羅雀,只有寥寥數(shù)家開業(yè)的商戶。這是一些城市并非鮮見的現(xiàn)實圖景,更是一個應(yīng)引起警惕的深層問題。筆者在山西、河南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的地方將數(shù)量當成績,創(chuàng)業(yè)園短時間內(nèi)遍地開花;有的匆忙掛牌子,徒留形式;部分園區(qū)建設(shè)看似熱鬧紅火,實際效果卻著實堪憂。
去年6月,國務(wù)院出臺的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》指出,推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是發(fā)展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強國之策。這個“雙創(chuàng)”頂層設(shè)計文件推出之后,各地開始蓬勃推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。創(chuàng)業(yè)園,就是地方政府為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者投資興建的“練兵場”,引導、扶持老百姓投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這本來是一部“好經(jīng)”。
然而在實際操作中,一些地方卻將“好經(jīng)”念歪——為快出政績,抓創(chuàng)業(yè)成了抓創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。因為創(chuàng)業(yè)是長期積累的過程,不能畢其功于一役,不能在短期出成績,而創(chuàng)業(yè)園建設(shè)卻可在短期內(nèi)見成效,可以很快寫進匯報材料,甚至還可以賺取補貼。于是乎,創(chuàng)業(yè)園呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長快、集中掛牌的境況。一些地方創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,也要不顧條件一哄而上建創(chuàng)業(yè)園。有的甚至將原有市場、寫字樓變成創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)看似熱鬧紅火,實際效果卻著實堪憂。
有了創(chuàng)業(yè)園數(shù)量這些“成績”的粉飾,地方政府容易停滯不前,不再追求“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的最終質(zhì)量,使“雙創(chuàng)”流于形式;遍地開花、耗資巨大、作用卻不大的創(chuàng)業(yè)園,會給地方財政資金造成極大浪費;一些門可羅雀的創(chuàng)業(yè)園,也是對土地資源的無謂浪費。此外,還有一些創(chuàng)業(yè)園,打著支持創(chuàng)業(yè)的幌子圈地搞房地產(chǎn),隱藏著利益輸送和貪污腐敗。
創(chuàng)業(yè)園建設(shè)中隱藏的深層問題應(yīng)引起警惕和審視,要防止創(chuàng)業(yè)園建設(shè)泛起泡沫化的風險。比如山西某縣規(guī)劃在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園,然而,一個縣能有多少創(chuàng)業(yè)者,需要那么多創(chuàng)業(yè)園?有關(guān)部門應(yīng)對創(chuàng)業(yè)園建設(shè)過快、過濫的勢頭予以遏制,建立規(guī)范的引導、指導、督導和評價機制,把創(chuàng)業(yè)效果納入各級政府目標責任考核體系。
對地方政府而言,無論“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有多么重要,也要本著實事求是的原則,一步一個腳印地推進,不能“還沒有學會走路就要開跑”。不光制定措施要實事求是,確定目標要實事求是,當?shù)匕傩帐欠裾婺軇?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,也要實事求是。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、創(chuàng)業(yè)者扶持若“追數(shù)量、缺質(zhì)量”,無疑違背了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”旨在穩(wěn)增長、擴就業(yè)、惠民生的初衷。
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