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洪災(zāi)后的價格上漲,是一種市場供需下正常的價格反應(yīng),對此當(dāng)慎用行政干預(yù),否則可能產(chǎn)生出更多其他市場失序的情況。
據(jù)《中國證券報》7月11日消息,針對近期長江中下游等地出現(xiàn)多輪強降雨天氣,部分地方發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,鮮菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)明顯上漲的情況,國家發(fā)展改革委日前發(fā)出緊急通知,要求各地價格主管部門切實做好汛期價格監(jiān)測預(yù)警,加強價格調(diào)控監(jiān)管,保障蔬菜等重要商品市場和價格穩(wěn)定。必要時,可依法采取臨時價格干預(yù)措施,防止價格過度上漲。
洪澇災(zāi)害后出現(xiàn)蔬菜價格明顯上漲,應(yīng)該說是一種正常的市場供給和需求的價格反應(yīng)。筆者認(rèn)為,價格調(diào)節(jié)針對市場供需關(guān)系,一定要慎用行政干預(yù),尤其是慎用“價格管制”(通過行政手段制定價格上限或下限)!皟r格管制”可能會衍生出其他市場失序的情況,比如供給短缺或過剩、黑市、排隊以及大量的行政成本等。即便需要干預(yù)價格,也要用好“市場之手”,遵循市場規(guī)律方可事半功倍,而非逆規(guī)律而行。
市場比行政管制更能有效地協(xié)調(diào)供需雙方的均衡,而價格就是指揮棒。洪災(zāi)過后,由于鮮菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的供給出現(xiàn)減少,價格上漲是一個正常的市場現(xiàn)象,也是市場實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)功能的具體表現(xiàn)。
價格上漲,一方面能夠適度抑制市民需求,或轉(zhuǎn)向替代品使用,緩解了需求壓力;另一方面,價格上漲所帶來的利潤也能刺激商販們從外地運輸販賣、農(nóng)戶加快生產(chǎn),增加了供給。這兩方面的激勵都將使得市場再度回到正常的供需均衡關(guān)系,從而使價格回到正常水平。這一市場的自我調(diào)節(jié)功能往往要比行政干預(yù)市場的效率高得多,能夠達到最優(yōu)的社會總福利。
價格管制的成本是昂貴的。價格管制一般來說有兩種,規(guī)定“價格上限”(最高售價)和“價格下限”(最低售價)。這種貌似公平的公共決策卻會影響市場供給與需求,最終未必能實現(xiàn)最佳經(jīng)濟福利。以鮮菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的供給為例,價格上限影響商販的積極性,并且在貨品稀缺情況下,因為缺乏價格約束,不會自我調(diào)節(jié)需求,這樣必然會引發(fā)市場短缺。相反價格下限(最低限價)則會引發(fā)市場過剩。價格管制除了影響供需關(guān)系外,還會導(dǎo)致供給質(zhì)量問題,而政府還要投入大量的行政管理成本。
所以,“價格管制”往往損害了那些它想要幫助的人。因此,干預(yù)洪水后鮮菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的“價格失靈”,更多地要借助“市場之手”,而不能直接進行“價格管制”。一是需對趁機哄抬物價、囤積居奇等市場“敗德行為”,依法嚴(yán)肅懲處。二是充分提供產(chǎn)品供需、價格等市場信息,讓市民和農(nóng)民、商販根據(jù)市場信息采取合適的決策行動。價格失靈往往是由于信息不對稱所致,政府必須要加強市場信息的供給,例如發(fā)布洪災(zāi)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給量及價格信息等,消除市場恐慌。三是直接從非洪災(zāi)區(qū)組織、調(diào)運相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品或替代品,增加市場供給,改善市場供需關(guān)系。
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