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剪發(fā)卡、美容卡、健身卡、洗車卡……打開錢包,相信不少人都會持有幾張消費預付卡。但以互信為基礎的這種商業(yè)模式,卻存在商家失信帶來的隱患。
現實中,由于準入門檻低、市場飽和度高、存續(xù)周期短等因素,預付卡消費漸成糾紛高發(fā)區(qū)。它甚至變成一些企業(yè)的“圈錢卡”、消費者的“糟心卡”。此前,遍布全國20余座城市的“水果營行”連鎖店陸續(xù)關停,知名餐飲連鎖企業(yè)“代官山”上演跑路事件、經營者完全失聯,均導致相關預付卡用戶蒙受損失,并引發(fā)廣泛關注。
預付卡這種消費模式,和群眾的日常生活密切相關,更影響大家對社會誠信度的直接觀感。為蒙受損失的用戶掃清維權障礙、暢通救濟渠道,是法治社會的題中之義。然而,具體到預付卡的治理上,消費者發(fā)現維權難度極大。早在2012年,商務部就曾發(fā)布《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》,要求發(fā)卡企業(yè)在開展單用途卡業(yè)務之日起30日內備案,實行資金存管制度。實際上,主動備案的商戶少之又少;這一辦法針對的是具有法人資格的企業(yè),無法阻遏“小店跑路”現象。
近年來,我國在社會誠信體系的建設方面,有明顯進步。不久前的國務院常務會議,決定實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,進一步織密了制度之網;在執(zhí)行層面,法治和市場化手段的應用也更加得力。然而,征信體系的建設不能缺角,否則其效用會大打折扣,甚至產生“破窗效應”。從這個角度看,預付卡亂象背后存在的監(jiān)管缺位,如果不下大力氣消滅,有可能形成企業(yè)誠信的滑坡帶。
小小預付卡猶如一面鏡子,檢驗各個監(jiān)管職能部門對群眾獲得感的重視程度。盡快完善企業(yè)征信體系,進而真正在日常生活中把這套體系用起來,輔之以守信激勵與失信懲戒機制,類似的信用風險才能得到控制,誠信社會的建設才會一步一個腳印地朝前走。
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