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國(guó)務(wù)院日前派出9個(gè)督查組,分赴山西、吉林、黑龍江等地,開(kāi)啟首次對(duì)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的專項(xiàng)督查,各地民營(yíng)企業(yè)家反映了或共性、或個(gè)性的困難和訴求。
在黑龍江,一些受訪的企業(yè)家反映了“JQK”現(xiàn)象:“先勾我們進(jìn)來(lái),圈塊地給我們,然后再克寸我們!奔凑猩桃Y時(shí)民營(yíng)企業(yè)被奉為座上賓,但在項(xiàng)目投產(chǎn)后,地方政府承諾的條件不兌現(xiàn)的情況比較普遍。
談及民營(yíng)企業(yè)與地方政府的關(guān)系,每隔一段時(shí)間,總有這樣的小道消息傳出:XX公司要離開(kāi)XX地方了,一些人趕緊喊上兩句,別讓XX跑了。
其實(shí),從某種角度來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵的原因就是當(dāng)?shù)氐母叩貎r(jià)讓很多公司的生產(chǎn)成本不斷攀升,高房?jī)r(jià)讓公司的員工生活成本急劇增加,公司在其它地方更有發(fā)展前景。為此,地方政府一般回應(yīng)“服務(wù)企業(yè)、馬上就辦”,以期挽留住企業(yè)。
地方政府如此強(qiáng)烈的服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的意識(shí)令人稱道,但對(duì)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)而言,如何逃脫“JQK”現(xiàn)象,如何獲得公平的發(fā)展環(huán)境,如何真正享受國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策……需要考慮的問(wèn)題不止一個(gè)。
對(duì)于新型政商關(guān)系,要努力做到“親”“清”兩個(gè)字—對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“親”就是“坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)”,“清”就是“同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔”。
思想決定行動(dòng)。對(duì)政商關(guān)系認(rèn)識(shí)不正確、不到位,反映在工作中就是對(duì)國(guó)家促進(jìn)民間投資政策的落實(shí)不力。對(duì)于服務(wù)、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,地方官員首先要做的應(yīng)是轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“二等公民”的地位,可以說(shuō)是很多民營(yíng)企業(yè)家的心頭刺。一些地方和金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有“一碗水端平”,規(guī)模上“重大輕小”、身份上“重公輕私”、地域上“先內(nèi)后外”。民間資本遭遇的“隱形門檻”,反映的正是一些地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視性待遇。這種歧視,顯然背離了中央一貫的支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。
其次,通過(guò)多種舉措,落實(shí)促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策。政策不落實(shí)或落實(shí)不到位、落實(shí)走樣,主要在“最后一公里”。辦法有嗎?當(dāng)然有。比如,國(guó)家出臺(tái)了很多支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策,但面對(duì)繁多的門類、復(fù)雜的程序,很多民營(yíng)企業(yè)心有余而力不足。鑒于此,浙江桐廬縣出臺(tái)了《現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)政策匯編》,方便企業(yè)掌握優(yōu)惠政策、了解辦事流程,被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家稱為“寶典”。
再次,加快推進(jìn)“放管服”改革。要數(shù)量、質(zhì)量并舉,以“企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)辦的時(shí)間壓縮了多少、項(xiàng)目審批提速了多少”為標(biāo)準(zhǔn),著力營(yíng)造更加便利的營(yíng)商環(huán)境。
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