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眼下,全社會的創(chuàng)新熱情正在被不斷激發(fā),創(chuàng)新水平也在不斷提升。市場主體要靠創(chuàng)新發(fā)展謀利,中國經(jīng)濟要靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮好創(chuàng)新的戰(zhàn)略核心作用,對國家的發(fā)展全局來說至關重要。
只要是有利于發(fā)展的路,就要堅持不懈地走下去,掃清阻礙前進的羈絆。破除束縛創(chuàng)新的桎梏、促進創(chuàng)新要素流動,正是為創(chuàng)新服務的目的,也是為創(chuàng)新服務的著力所在。提起為創(chuàng)新服務,恐怕大多數(shù)人都會首先想到商事制度改革。
作為簡政放權的“先手棋”,商事制度改革于2014年3月1日正式實施。“先照后證”“三證合一”等舉措,進一步促進了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。尤其是在轉(zhuǎn)變政府職能、構建服務型政府的背景下,商事制度改革更具有重要意義。
創(chuàng)新不屬于一朝一夕或者一個階段,它必須貫穿于發(fā)展全過程。市場主體也是創(chuàng)新主體,我們不僅要保障他們“出生”,也要為他們的“成長”負責。近年來,國家出臺了一系列政策措施,有力支持了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。比如,減稅降費,更好落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策,為企業(yè)減輕負擔,讓其聚精會神搞創(chuàng)新。
為創(chuàng)新型企業(yè)提供周到、完善的服務,需要國家做好頂層設計。2015年發(fā)布的《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》提出,要“營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境”“建立技術創(chuàng)新市場導向機制”“強化金融創(chuàng)新的功能”“完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策”“構建更加高效的科研體系”“創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制”“推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面”“加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,這些具體任務的部署實施,必將加快破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙,激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供更好環(huán)境,加快創(chuàng)新型國家建設和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。
認識到創(chuàng)新的重要性,地方也“各顯神通”,打造服務的“升級版”。比如大連在2015年出臺了《關于支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的政策措施》,明確建立大連市科技創(chuàng)新型企業(yè)、服務機構資源庫;完善“科技指南針”公共服務平臺,重點建設大型科研儀器共享等8個子平臺,提供全方位服務。
創(chuàng)新與服務相互融合,創(chuàng)新離不開服務,服務本就在創(chuàng)新的范疇之內(nèi)。無論國家層面還是地方層面,都在加大服務的創(chuàng)新力度。上述列舉的,都體現(xiàn)了一種服務的創(chuàng)新。為創(chuàng)新的服務要創(chuàng)新,為其他關乎國計民生的事服務也要創(chuàng)新,讓人民群眾共享創(chuàng)新的紅利。
其實要提高服務質(zhì)量,不僅要加大政策的落實力度,更要改進工作方式,說到底還是一個態(tài)度問題。創(chuàng)新是一種精神、一種態(tài)度,我們要為創(chuàng)新服務,為服務創(chuàng)新,為創(chuàng)新與服務群策群力。
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