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公眾高度關(guān)注的“車改戰(zhàn)役”,終于挺進(jìn)到了深水區(qū)。據(jù)報(bào)道,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)140個(gè)部門已經(jīng)全部完成任務(wù),29個(gè)省區(qū)市中的27個(gè)方案也已得到批復(fù)。這意味著,黨政機(jī)關(guān)的公車改革任務(wù)初戰(zhàn)告捷,下一步將朝著中央企事業(yè)單位的公車開刀,為最后的地方企事業(yè)車改“殲滅戰(zhàn)”做好范例。
行政機(jī)關(guān),自上率下,本身又不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,改革相對(duì)容易推進(jìn)。事業(yè)單位以公益性為主,公車問(wèn)題并不算太突出。決戰(zhàn)決勝的要害,就在國(guó)有企業(yè)、特別是中央企業(yè)!把肫筌嚫摹边@塊硬骨頭,不僅具有其他單位的共性弊病,而且盤子大、分支機(jī)構(gòu)眾多,啃不好真容易“咯”到牙。
第一步,需要厘清企業(yè)的車輛哪些是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車,哪些是嚴(yán)格意義上的行政用公車,不能一刀切,也不能切歪了。說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。各類企業(yè)、各級(jí)機(jī)構(gòu),情況千差萬(wàn)別,還有不少分散在天涯海角,自然條件也不盡相同。如有的勘探類基層企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)的專車同時(shí)也是野外作業(yè)必須的生產(chǎn)工具。這工作做起來(lái)得精細(xì),粗糙不得。
分門別類之后,還要盡快公開見人。陽(yáng)光是最好的防腐劑。國(guó)企的公車弊病,病因已久,有歷史形成的各種各樣緣由,得實(shí)事求是對(duì)待。把問(wèn)題擺出來(lái),把家底亮出來(lái),把緣由說(shuō)出來(lái),群眾會(huì)一一識(shí)別,不會(huì)無(wú)理指責(zé)。事實(shí)上,大家共同的愿望,就是除弊興利,打贏這場(chǎng)“車改戰(zhàn)役”,同時(shí)力促企業(yè)去行政化,卸下歷史包袱,早日輕裝上陣,真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體。
既得利益,是改革中反復(fù)提及的概念。從來(lái)沒(méi)有抽象的利益,從來(lái)都只有具體的利益。那么,公車改革將會(huì)牽扯到中央企業(yè)哪些具體的既得利益呢?一是領(lǐng)導(dǎo)同志的舒適度,這在“鐵八條”、反四風(fēng)的時(shí)代背景下,應(yīng)該都有所警醒,不再是個(gè)大事。二是公車牽扯到的司勤人員,他們的情緒會(huì)較為波動(dòng),畢竟某個(gè)差事不容易,如何妥善安置,又不徒增人浮于事,是一大考驗(yàn)。三是相關(guān)上下游關(guān)系,比如車位的建設(shè)或租賃,維修、油耗等潛在支出,以前可能帶動(dòng)的利益主體,這次也會(huì)受到一定的沖擊。
凡是過(guò)去,皆為序章。中央機(jī)關(guān)取消3868輛車,安置2126人,直接帶動(dòng)地方機(jī)關(guān)壓減73.9萬(wàn)輛車,安置56.9萬(wàn)人,這就是表率的力量。期待央企同樣拿出足夠的誠(chéng)意與勇氣,帶動(dòng)地方各省市國(guó)有企業(yè)打好公車改革這一硬仗。
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