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12月26日,2016年全國碩士研究生招生考試舉行。教育部數(shù)據(jù)顯示,2016年報(bào)考人數(shù)177萬人,比2015年增長7%。同時(shí)2016年的研究生考試也因?yàn)椤缎谭ㄐ拚浮返淖钚乱?guī)定,而被稱為“史上最嚴(yán)”。(12月27日《京華時(shí)報(bào)》)
考試作弊入刑后,最先遇上的是今年全國研究生考試,故而被稱為“史上最嚴(yán)研究生考試”。國民都在拭目以待,刑責(zé)也在“摩拳擦掌”,從此以后,考試作弊被揭發(fā)、檢舉、證實(shí)出來以后,刑責(zé)肯定要“大顯身手”。不過,僅有立法考試作弊入刑并不能立馬大幅提升考試“耳性”,一旦考試作弊“無人問津”,監(jiān)管考試“史上最松”,作弊者就可以在刑外“身輕一鳥過”,考試作弊入刑只能是與作弊考生擦肩而過的側(cè)影,還是樹立不起來法律的“威性”。
最嚴(yán)法律懲處只是法律層面的事兒,并不是最嚴(yán)監(jiān)管的事兒。法律懲處是末端治理,監(jiān)管到位是前端治理,只有前端始終保持“最嚴(yán)監(jiān)管”,后有刑責(zé)懲處的一顯身手,這個(gè)先后關(guān)系如果不分清,末端治理的刑責(zé)“大顯身手”就談不上。
之所以公眾有這樣的擔(dān)心,就是考試監(jiān)管全國性缺乏高智能、高技術(shù)。比如,異地監(jiān)考沒有進(jìn)行到底,考生與監(jiān)考老師仍能“七姑八姨一家親”,考生作弊依然能在包庇中“過關(guān)斬將”;高科技防作弊工程也沒有建立,作弊團(tuán)隊(duì)往往能“悄悄地干活”;考場畫面不能讓群眾遠(yuǎn)程監(jiān)督,監(jiān)考老師同樣能“飛鴻傳書”,作弊和監(jiān)考賴政懈政。
考場“最嚴(yán)監(jiān)管”是個(gè)系統(tǒng)工程,需要國家化投資建立和運(yùn)作,至少要“四面出擊”。一要異地監(jiān)考法律化,不給“近親監(jiān)考”提供人情作弊的機(jī)會(huì);二要上馬高科技、最前沿化監(jiān)管系統(tǒng),始終在技術(shù)上走在考試作弊技術(shù)前列,從技術(shù)上堵死信息作弊通道;三要強(qiáng)化明察暗訪力度和頻率;四要能讓民眾遠(yuǎn)程監(jiān)督,設(shè)立便民舉報(bào)平臺(tái)。讓這些“配套”扎實(shí)先行,考試作弊才能最大化“一抓一個(gè)準(zhǔn)”,考試作弊入刑才能抵達(dá)“一判一個(gè)準(zhǔn)”。
上述“最嚴(yán)監(jiān)管”各地幾乎都在“欠賬”。有的地方實(shí)施“單打”,有的地方實(shí)施“雙打”,“實(shí)施全能監(jiān)考”的地方幾乎鳳毛麟角,捉拿考試作弊大網(wǎng)里“空空如也”,刑責(zé)只能站在那里“干急無汗”?梢,匆匆上路的“最嚴(yán)研究生考試”也是略有提升的“最嚴(yán)”,不是“全方位配套”下的“最嚴(yán)”。還望高層監(jiān)管不斷地“擦亮眼睛,舉起火把”,不斷地在考場最嚴(yán)監(jiān)管上“厲兵秣馬”,“史上最嚴(yán)考試”才會(huì)最有含金量,最有社會(huì)公信力。
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