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每到年底,各地一些地方的城區(qū)道路,又莫名其妙開始翻修。一些道路明明還好好的,沒什么毛病,但是,一夜之間就被扒了層皮,然后,重新再鋪一遍。究其原因,年底花錢大沖刺是其中之一。年底突擊花錢年年“卷土重來”,需要從預(yù)算制度上找原因,但同時(shí),一些部門一旦錢“花不完”,就習(xí)慣于把公共資金砸到突擊修路等基建工程上,這其中也反映出官員政績觀的扭曲。
其實(shí),相較于突擊修路這些面子活,一些民生領(lǐng)域其實(shí)更需要公共資金的支持。比如最近引起輿論爭論的南航“急救門”,不僅展現(xiàn)出一些機(jī)構(gòu)及其人員的官僚與冷漠,同時(shí)更暴露出我們急救體系投入的不足。
在南航“急救門”中,患者的搬運(yùn)問題為何引起各方推脫,因?yàn)橐岩粋(gè)成年的重癥患者搬下陡峭的飛機(jī)舷梯,是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的活。有外科醫(yī)生事后就指出,這種情況下如果要安全完成患者搬運(yùn),必須要有一個(gè)急救車組,即1名急救醫(yī)生、1名護(hù)士、1名司機(jī)加1名擔(dān)架工。
但實(shí)際上,很多急救車把護(hù)士給省掉了,讓司機(jī)承擔(dān)一部分擔(dān)架工的工作,這樣一個(gè)車組就只有2個(gè)人。如此一來,一些困難較大的搬運(yùn)往往就難以完成。
急救車人員安排不足,背后是資金投入的不足,因?yàn)槿绻匆惶烊嗟顾,一輛急救車標(biāo)準(zhǔn)的人員配備至少在12人以上,而北京目前一個(gè)急救站2至3輛救護(hù)車,只配備16名工作人員,這就是說,要真正滿足各種急救的要求,目前人員恐怕得翻一倍,這無疑需要一筆巨大的資金投入。
不僅是在北京,院前急救投入不足、設(shè)備殘缺落后、人手缺乏、專業(yè)化程度不高,這在每個(gè)地方幾乎都很普遍。院前急救關(guān)乎民眾安危,在這方面花錢,遠(yuǎn)比修路換樹要重要得多,院前急救這么缺錢,相關(guān)部門卻視而不見,任由一些部門“錢花不完”,資金躺在賬上睡大覺,或者為了花錢把好好的人行道地磚鏟掉重鋪一遍,真是莫大的悲哀。
需要花錢的地方不僅有院前急救,再拿最近的霧霾舉個(gè)例子。霧霾天,學(xué)生戶外活動(dòng)叫停,體育停課?伸F霾天里就不能保證學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)嗎?事實(shí)上,只要中小學(xué)都配備充足的室內(nèi)體育場館,無論霧霾天還是雨雪天,學(xué)生都可以有地方嬉戲奔跑,而不用窩在擁擠的教室里。
許多人到國外,發(fā)現(xiàn)國外學(xué)校室內(nèi)體育設(shè)施都非常完備,天氣惡劣時(shí),學(xué)生在地下體育場跑步,在室內(nèi)體育館游泳。而在國內(nèi)城市,這樣的條件恐怕只有一些國際學(xué)校才有。我們總是強(qiáng)調(diào)目前中小學(xué)生身體素質(zhì)下降,但改變這一現(xiàn)狀,光喊是沒用的,政府財(cái)政得拿出更多資金為學(xué)生健身創(chuàng)造更好條件。
盡管政府近些年加大民生投入,但仍有太多的民生領(lǐng)域都在缺錢,改變這一局面,靠涓涓細(xì)流般的財(cái)政投入是不夠的,民生領(lǐng)域同樣需要花錢的大手筆,填平積重難返的歷史欠賬,什么時(shí)候,也能在這些領(lǐng)域來一次“突擊花錢”呢?
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