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對(duì)于明顯高于行政處分的輕微犯罪案件,設(shè)立一個(gè)“中間帶”,用強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰的方式來(lái)懲戒,可以懲前毖后,治病救人。
昨天,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告,這是最高檢首次就此項(xiàng)工作向全國(guó)人大常委會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告中,最高檢建議完善刑罰種類,增設(shè)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰方式。對(duì)輕微犯罪案件,人民法院可以判處被告人參加一定時(shí)間的社會(huì)勞動(dòng)。(11月3日《京華時(shí)報(bào)》)
這是一個(gè)好建議。對(duì)于明顯高于行政處分的輕微犯罪案件,設(shè)立一個(gè)“中間帶”,用強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰的方式來(lái)懲戒,可以懲前毖后,治病救人。從另一種意義上,這是一種道德懲罰,通過(guò)社會(huì)勞動(dòng)喚起其對(duì)社會(huì)的良知和法律的敬畏。
增設(shè)強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰手段,對(duì)于我們而言,是對(duì)刑罰種類的完善,但也是對(duì)國(guó)外刑罰手段的借鑒。國(guó)外不乏此類司法實(shí)踐,比如新加坡。在社會(huì)的治理過(guò)程中,對(duì)于一些違反道德的行為如隨地吐痰,李光耀擔(dān)任總理時(shí)除了罰款,而且是遞增性重罰,第一口將被罰以1000新幣(約合人民幣5000元),第二口罰2000新幣,情節(jié)嚴(yán)重者還會(huì)被處以7天監(jiān)禁,甚至在電視上曝光,再就是類似于我們建議的強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)——派到城市各地做義工。
在新加坡,亂丟垃圾的人被稱為“垃圾蟲(chóng)”,同時(shí)還推出了“垃圾蟲(chóng)勞改法令”。累犯要被處以3至12小時(shí)的勞役,并且需要穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲(chóng)”的特制服裝,在規(guī)定時(shí)間和規(guī)定地點(diǎn)打掃公共衛(wèi)生。應(yīng)該說(shuō),對(duì)于不文明行為,除了道德譴責(zé),還依法治理,是新加坡文明素質(zhì)升華、公序良俗健康的法寶與秘籍。
新加坡對(duì)于不文明不道德行為的刑罰手段,人們多有異議,認(rèn)為是嚴(yán)刑峻法,牛刀殺雞,我們借鑒而不照搬,適用的人群則是輕微犯罪行為,就是一種進(jìn)步。
其實(shí),強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等刑罰我們過(guò)去也有,比如歷次運(yùn)動(dòng)中的勞動(dòng)改造。令人遺憾的是,這不是法律刑罰而是運(yùn)動(dòng)懲罰,凸顯的不是法治而是人治。而且,過(guò)去的一些“勞動(dòng)改造”,很多都是針對(duì)知識(shí)分子而設(shè)立的,是一種剝奪人的尊嚴(yán)令人屈辱的行為,是一種不是刑罰甚于刑罰的手段,毋寧說(shuō),將思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題這些連不文明不道德都算不上的問(wèn)題,小題大做,升級(jí)為“刑事處罰”,是個(gè)敗筆,很不可取。
與之相比,最高檢建議增設(shè)的強(qiáng)制社會(huì)勞動(dòng)等處罰,是針對(duì)將來(lái)輕微犯罪的罪犯,實(shí)行非監(jiān)禁刑的判罰,從輕發(fā)落,降格處理,例如在社區(qū)勞動(dòng)多長(zhǎng)時(shí)間,由此代替在監(jiān)獄中的勞動(dòng)改造。這可擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的運(yùn)用范圍,是一種新的司法實(shí)踐,無(wú)疑更人性化。
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