任 然:社會(huì)信用體系建設(shè)重在立法先行
//agustinmoreno.com2014-05-13來(lái)源: 中工網(wǎng)—《廣西工人報(bào)》
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  國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院,近期將發(fā)布。社會(huì)信用系統(tǒng)的一個(gè)重要作用,即是要通過(guò)完整的信用代碼,讓失信者得到懲罰,守信者得到獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度的提升。

   構(gòu)建現(xiàn)代化的社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的必由之路。它覆蓋社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,工程量可想而知。也正因?yàn)榇,重視信用立法,以立法?lái)確立其中的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),保障信用體系建設(shè)的規(guī)范性,顯得極其重要。如在信用體系高度發(fā)達(dá)的美國(guó),與之相關(guān)的立法就有16部之多。

   信息征集是信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程,它的質(zhì)量與廣度,直接決定了信用體系的公正與深度。因而,信息收集的標(biāo)準(zhǔn):哪些信息屬于公民個(gè)人隱私,哪些信息必須納入信用征集的范疇,以法律的形式確定標(biāo)準(zhǔn)與界限,以確保信息收集的嚴(yán)肅與公正,必不可少。

   如果說(shuō)信息收集是信用系統(tǒng)的基石,那么,在使用的過(guò)程中,如何確保安全與規(guī)范,則是信用系統(tǒng)“證明”功能精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的必要保障。如,到底哪些機(jī)構(gòu)或部門(mén)有權(quán)獲取個(gè)人、企業(yè)的信用信息,信用系統(tǒng)的征用有何標(biāo)準(zhǔn)和程序,都有賴(lài)具體的法律加以界定。以此而言,確保信用系統(tǒng)使用的有法可依,做到依法征信,亦是不可忽視的基礎(chǔ)工作。

   信息系統(tǒng)健全與否,主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一是,對(duì)于信用信息的保護(hù)是否充分,能否精確用于信用評(píng)級(jí);二是,信息使用效率是否最大化滿(mǎn)足信用評(píng)級(jí)的需要。而這一切,顯然都離不開(kāi)法律的護(hù)航。也只有納入法律范圍,信用系統(tǒng)的建設(shè)才能規(guī)范前行。

 

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