任 然:社會信用體系建設重在立法先行
//agustinmoreno.com2014-05-13來源: 中工網(wǎng)—《廣西工人報》
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  國家層面的社會信用體系建設規(guī)劃已上報國務院,近期將發(fā)布。社會信用系統(tǒng)的一個重要作用,即是要通過完整的信用代碼,讓失信者得到懲罰,守信者得到獎勵,促進整個社會誠信度的提升。

   構(gòu)建現(xiàn)代化的社會信用體系是市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展的必由之路。它覆蓋社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,工程量可想而知。也正因為此,重視信用立法,以立法來確立其中的規(guī)則與標準,保障信用體系建設的規(guī)范性,顯得極其重要。如在信用體系高度發(fā)達的美國,與之相關(guān)的立法就有16部之多。

   信息征集是信用體系建設的基礎(chǔ)工程,它的質(zhì)量與廣度,直接決定了信用體系的公正與深度。因而,信息收集的標準:哪些信息屬于公民個人隱私,哪些信息必須納入信用征集的范疇,以法律的形式確定標準與界限,以確保信息收集的嚴肅與公正,必不可少。

   如果說信息收集是信用系統(tǒng)的基石,那么,在使用的過程中,如何確保安全與規(guī)范,則是信用系統(tǒng)“證明”功能精準實現(xiàn)的必要保障。如,到底哪些機構(gòu)或部門有權(quán)獲取個人、企業(yè)的信用信息,信用系統(tǒng)的征用有何標準和程序,都有賴具體的法律加以界定。以此而言,確保信用系統(tǒng)使用的有法可依,做到依法征信,亦是不可忽視的基礎(chǔ)工作。

   信息系統(tǒng)健全與否,主要表現(xiàn)為兩個方面。一是,對于信用信息的保護是否充分,能否精確用于信用評級;二是,信息使用效率是否最大化滿足信用評級的需要。而這一切,顯然都離不開法律的護航。也只有納入法律范圍,信用系統(tǒng)的建設才能規(guī)范前行。

 

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