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作為政治生活的集中體現(xiàn),“兩會(huì)”也是觀察地方政治活力的窗口。從目前各地“兩會(huì)”在媒體上的“出鏡”情況來(lái)看,不僅熱度不一,“聲響”也不太一樣。有的地方“兩會(huì)”上,代表、委員紛紛嗆聲、堵官員,似乎“意見(jiàn)很大”;有的地方則顯得“和氣一團(tuán)”,似乎沒(méi)有問(wèn)題;還有一些地方“默默無(wú)聞”,沒(méi)有大的動(dòng)靜。
代表、委員不提意見(jiàn)是不是就表示人民群眾都很滿意?地方政治社會(huì)建設(shè)已經(jīng)完善到位?答案顯然是否定的。從國(guó)家層面上看,十八屆三中全會(huì)以后,改革已然成為全方位的主題,這意味著需要解決和完善的新老問(wèn)題累積疊加,依然任重道遠(yuǎn);從具體生活感受上,環(huán)境污染困境、貪腐濫權(quán)沉疴以及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生課題,老百姓關(guān)注度和呼聲很高,無(wú)一談得上輕松,社會(huì)轉(zhuǎn)型期的問(wèn)題只會(huì)太多,絕不會(huì)難找。
“兩會(huì)”是代表、委員向政府有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和要求的平臺(tái),是問(wèn)題的“集中營(yíng)”,而開(kāi)不出問(wèn)題本身就是最大的問(wèn)題。有些地方總覺(jué)得曝光出問(wèn)題影響地方形象,有意回避問(wèn)題,這不僅是對(duì)“兩會(huì)”認(rèn)識(shí)上的誤解,事實(shí)上也已經(jīng)難以為繼。社會(huì)有什么問(wèn)題,老百姓心里都有數(shù),視而不見(jiàn)是鴕鳥(niǎo)心態(tài);現(xiàn)代社會(huì)信息平臺(tái)不再單一,網(wǎng)絡(luò)傳播和發(fā)酵的力量不可小覷,被輿論倒逼只會(huì)陷入被動(dòng)境地。
每年一次的“兩會(huì)”,應(yīng)該是曝出問(wèn)題最恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)合,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“兩會(huì)”都不提問(wèn)題,又更待何時(shí)?人民代表作為人民利益的代言人,在“兩會(huì)”這個(gè)平臺(tái)上,就應(yīng)該是大膽的發(fā)言者,針對(duì)實(shí)際直面問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策。如果不把握好這個(gè)最佳機(jī)會(huì),無(wú)異于放棄民主監(jiān)督的權(quán)利,浪費(fèi)民主參與的制度設(shè)計(jì),壓縮人民利益訴求渠道。
需要明確的是,“兩會(huì)”一定要成為公共話題,換言之,“兩會(huì)”就是要在媒體上“頻頻露臉”,信息充分公開(kāi),進(jìn)入公共視域。有的地方“兩會(huì)”也許開(kāi)得熱火朝天,但除了與會(huì)委員和相關(guān)黨政機(jī)關(guān)之外,民眾對(duì)其知之甚少,儼然成了內(nèi)部關(guān)門(mén)會(huì)議。
讓社會(huì)質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督,是現(xiàn)代民主政治必須接受的現(xiàn)實(shí)。“兩會(huì)”作為當(dāng)前踐行民主的一項(xiàng)基本政治制度,不僅要推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)入治理與決策議程,也要讓公眾真正成為公共事務(wù)的知情者和參與者,以開(kāi)放促進(jìn)步,任何抗拒、躲閃和猶疑的消極態(tài)度與做法都是逆勢(shì)而為。