近日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，城鎮(zhèn)建設，要實事求是確定城市定位，科學規(guī)劃和務實行動，避免走彎路；要依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

    “讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這句源自中央文件中的文藝表達，無疑是這次城鎮(zhèn)化工作會議中一個重要亮點。近年來，快速的城鎮(zhèn)化節(jié)奏，已經(jīng)讓很多人失去了鄉(xiāng)愁，“回不去的故鄉(xiāng)”恰恰成為很多人的共同“鄉(xiāng)愁”。這種文藝表達，看似溫情脈脈，實質上又尖銳指出了過去城鎮(zhèn)化，摧毀“鄉(xiāng)愁”的弊端。

    以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展之所以埋葬了鄉(xiāng)愁，主要在于等級化的城市管理體制和以權力意志為中心的發(fā)展模式，不僅制造了“污染加劇，城市規(guī)劃不持續(xù)，功能分區(qū)紊亂，擁堵”等大城市病，更在于，它是建立在鄉(xiāng)村與城市，小城市與大城市之間的對立，和靠資源過度聚集來拉動城市發(fā)展的模式之上，背離了普惠式的城市發(fā)展方向。

    以中小城市為重點和主導的新一輪城鎮(zhèn)化，區(qū)別與以往的大城市發(fā)展思路，在具體落實上，仍需觀念上的顛覆與變革。正如報告所提出的，實事求是確定城市的定位。這種定位，需要建立在“讓人生活更美好”的基礎上，挖掘地方資源，以地方的自然條件，資源稟賦為參考，確立城市的發(fā)展方向和城市規(guī)模，而不是反過來以權力意志打造城市版圖。此外，探索城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展的連帶性和互補性，也是必不可少的發(fā)展路徑�？傊�，以中小城市為主導的城鎮(zhèn)化，就不應該是片面追求高樓大廈、一味攤大餅，而應該是以公共服務為先導，構建宜居的城市風貌和城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

    一千個城鎮(zhèn)應該有一千個不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。但能夠安放鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化，必然是城市與農(nóng)村不再是二元對立，小城市不再是大城市的附庸，以人為本的城鎮(zhèn)化。