秦 寧:信息公開(kāi)升級(jí)才能追上群眾期待
//agustinmoreno.com2013-10-18來(lái)源: 中工網(wǎng)—《河南工人日?qǐng)?bào)》
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    “應(yīng)對(duì)重大突發(fā)和社會(huì)熱點(diǎn)事件不失聲不缺位”“讓群眾聽(tīng)得懂、信得過(guò)”……日前,國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》,“信息公開(kāi)”再次被提上政府重要工作日程,成為構(gòu)筑政府公信力、社會(huì)凝聚力的重要基石。

    《政府信息公開(kāi)條例》施行5年來(lái),從財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)逐漸揭開(kāi)神秘面紗,到各地權(quán)力清單不斷公布,再到政府新聞發(fā)言人紛紛涌現(xiàn),信息公開(kāi)進(jìn)程駛?cè)肓颂豳|(zhì)增效的快車道。但當(dāng)“公開(kāi)是常態(tài)”成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流之后,新問(wèn)題也隨之而來(lái)。正如《意見(jiàn)》指出的,與公眾期望相比,當(dāng)前一些地方和部門仍然存在政府信息公開(kāi)不主動(dòng)、不及時(shí),面對(duì)公眾關(guān)切不回應(yīng)、不發(fā)聲等問(wèn)題,易使公眾產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑,給政府形象和公信力造成不良影響。

    應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)的高漲,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,人們對(duì)信息公開(kāi)、政府回應(yīng)的需求也在“升級(jí)”,不只希望政府部門要發(fā)聲,還要快發(fā)聲;不只是公開(kāi),還要詳細(xì)公開(kāi);不只“表示一下”,還希望知道跟進(jìn)事件發(fā)展的各個(gè)節(jié)點(diǎn)……誠(chéng)然,并不是所有問(wèn)題和細(xì)節(jié)都適合快公開(kāi)、全部公開(kāi),比如調(diào)查尚未結(jié)束的事故,涉及未成年人的案件。但同樣應(yīng)當(dāng)看到,政府部門在信息公開(kāi)的提質(zhì)增效上,仍有很大改進(jìn)創(chuàng)新空間。

    回顧政府信息公開(kāi)的歷程,從“公開(kāi)是例外”到“公開(kāi)是常態(tài)”的觀念轉(zhuǎn)變,以及各地各部門不斷推出的破冰之舉,改革創(chuàng)新始終是其中洶涌澎湃的最強(qiáng)動(dòng)力。面對(duì)有不同意見(jiàn)的公民,用事實(shí)說(shuō)服,遠(yuǎn)勝于嚴(yán)詞禁令;用誠(chéng)意感動(dòng),遠(yuǎn)勝于權(quán)力威壓。站在新的起點(diǎn)上,信息公開(kāi)不進(jìn)則退,創(chuàng)新步伐不能停頓。從理念到方式,從機(jī)制到渠道,都需要把握時(shí)代之變,賦予新的內(nèi)容。

    黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正如火如荼地開(kāi)展,“公開(kāi)與回應(yīng)”成為群眾工作的重要課題。從思想上擯棄“施舍”念頭、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),才能自覺(jué)公開(kāi)。從行動(dòng)上走出“想怎么公開(kāi)就怎么公開(kāi)”的隨意性,嚴(yán)格依法依規(guī)公開(kāi),才能有序公開(kāi)。從制度上告別“一發(fā)了之”的初級(jí)狀態(tài),建立起包括主動(dòng)發(fā)布、專家解讀、輿情收集與回應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)在內(nèi)的完善機(jī)制,才能有效公開(kāi)。從各地各部門的實(shí)踐來(lái)看,通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)征集群眾意見(jiàn)、公布整改措施、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,為反“四風(fēng)”、密切干群關(guān)系提供了有力抓手與渠道,展現(xiàn)了信息化時(shí)代群眾工作的新探索。

 

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