突發(fā)的新冠肺炎疫情,給返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)增收帶來較大困難。3月30日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會保障部印發(fā)《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案》,要求各地在推動農(nóng)民工有序返城返崗就業(yè)的同時(shí),促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
受新冠肺炎疫情影響,盡管全國各地許多企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),但也有不少企業(yè)難以為繼關(guān)門歇業(yè),一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工不得不繼續(xù)窩在家中,無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人社部印發(fā)《實(shí)施方案》,促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),無疑具有社會現(xiàn)實(shí)意義,能減少人員跨地區(qū)大面積流動,有利于目前疫情防控工作。
每年春節(jié)一過,便會出現(xiàn)農(nóng)民工返工潮,大批農(nóng)民工涌向各大城鎮(zhèn)就業(yè)。今年受疫情影響,農(nóng)民工春節(jié)后的返工潮,沒有“如期而至”。一方面,不少企業(yè)因缺少訂單,或出現(xiàn)資金短缺等嚴(yán)重困難,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)不久后又停產(chǎn)甚至宣布倒閉;另一方面,有不少行業(yè)因防控疫情的需要,至今沒有復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外,還有許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)心外出感染病毒的風(fēng)險(xiǎn),暫時(shí)還沒有外出打工的計(jì)劃。如此現(xiàn)狀下,許多農(nóng)民工閑賦家中無所事事。
如何讓閑賦家中的農(nóng)民工,能在“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”而實(shí)現(xiàn)增收,是政府部門應(yīng)該考慮的社會問題。兩部門發(fā)文促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè),顯然是指導(dǎo)地方政府解決問題的“及時(shí)雨”,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性作用。農(nóng)民工在“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”,既能方便照顧家庭,又能實(shí)現(xiàn)增收,可謂益處多多,其一,有利于節(jié)省大量社會資源,減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān),如農(nóng)民工可以省下外出務(wù)工的交通、食宿等費(fèi)用,春運(yùn)返鄉(xiāng)返工潮壓力減小,火車、汽車等交通擁擠現(xiàn)象得到緩解;其二,農(nóng)民工利用工余時(shí)間春耕、秋收,基本上不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn),留守兒童也會減少;其三,在目前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻的情況下,一大批農(nóng)民工在“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”,不再集中蜂擁外出務(wù)工,減少了人員跨地區(qū)的大面積流動,在一定程度上阻斷了病毒傳播,對當(dāng)前疫情防控工作十分有利,也很有必要。
然而,促進(jìn)農(nóng)民工“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”,不該僅僅是一句口號而已,地方政府應(yīng)當(dāng)主動作為、積極引導(dǎo)。根據(jù)兩部門《實(shí)施方案》,要引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批、實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目吸納一批、發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動一批、開發(fā)公益性崗位托底安置一批;落實(shí)落細(xì)吸納農(nóng)民工就業(yè)的財(cái)政、稅收、信貸等扶持政策,對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營一年以上的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對符合條件的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款予以貼息。這就要求地方政府結(jié)合本地實(shí)際情況,出臺一些切實(shí)可行的支持和鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策,擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的就業(yè)崗位,在休閑旅游、健康養(yǎng)生、共享農(nóng)莊、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),吸引農(nóng)民工就業(yè),從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。
農(nóng)民工除在城市安家樂業(yè)外,背井離鄉(xiāng)長時(shí)間在外打工,并非長久之計(jì)。鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)民工在“家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”,應(yīng)該成為一種新常態(tài),這項(xiàng)工作需要各級政府部門共同發(fā)力,久久為功,才能取得實(shí)效。