每到歲末年初，干了一年活計的農(nóng)民工最擔心的事便是能否足額拿到工錢。為切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，防止欠薪在年底集中爆發(fā)，扭轉(zhuǎn)年關(guān)討薪難、年年整治年年重演的被動局面，云南省人力資源和社會保障廳決定從5月27日起至8月26日，在全省部署開展根治欠薪夏季專項行動，采取“冬病夏治”的辦法，防患于未然（8月19日《云南日報》）。
與年終歲尾幫農(nóng)民工集中討薪的“算總賬”相比，云南省利用5至8月的夏季時間開展根治欠薪專項行動，的確不失為未雨綢繆、防患未然的治本舉措。這一顛覆慣例的“冬病夏治”辦法，凸顯黨和政府積極介入、主動出擊、強化監(jiān)管、根治欠薪的決心與誠意。人們?yōu)檫@種直擊痛點、勇辟蹊徑的破題創(chuàng)意擊掌叫好。
拖欠農(nóng)民工薪酬問題由來已久，鑒于其背后成因的錯綜復雜，其年年清欠年年有的屢禁不止令人擔憂。人們不曾忘記，每到元旦春節(jié)時段的農(nóng)民工工資結(jié)算高峰期，集中討薪就成為一道不忍目睹的別樣風景。每每發(fā)生農(nóng)民工為討薪祭出極端招數(shù)的新聞，總是一再刺痛公眾的神經(jīng)。為破解討薪難而推出的“冬病夏治”，其看點不只在“反季節(jié)”的客觀優(yōu)勢，更在于“挖根源”的釜底抽薪。
從時間優(yōu)勢看，5至8月的三個月，正值上半年與下半年的“交匯”節(jié)點，在這個時段解決農(nóng)民工討薪難問題，既可盤查出企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的既往“存量”，而這些歷史遺留問題恰是農(nóng)民工討薪難的頑疾病根；同時又便于采取有針對性的防范措施，警示年底前有可能發(fā)生的欠薪“變量”。由是觀之，“冬病夏治”不無懲前毖后、打防并舉的治理效應。
從空間優(yōu)勢論，開展5至8月的夏季“攻勢”也是破解農(nóng)民工討薪難的最佳時機。到了年終歲尾，政府部門忙于盤點當年、開啟下年的總結(jié)與規(guī)劃事宜，為農(nóng)民工討薪勢必會牽扯時間與精力，這種任務(wù)疊加難免會影響到討薪效率，采取“冬病夏治”，就可有效規(guī)避繁忙、確保專心致志，其效率提升不言而喻。
再者，從涉事企業(yè)和討薪者的角度分析，把薪酬欠發(fā)置于“工程已完工”“拖欠成事實”和農(nóng)民工“急于拿錢回家”的年終歲尾，也不利于問題的盡快解決�！岸∠闹巍睙o疑可以為涉事企業(yè)和討薪者留出充裕的時間解決問題。
事實上，云南省此次開展的為期三個月的夏季治理行動，就很好地利用了這一時間與空間優(yōu)勢。他們實施的查欠薪隱患苗頭、查歷史欠薪案件、查投資工程項目和農(nóng)民工工資支付情況和國企項目欠薪案件清零、政府投資工程項目欠薪案件清零的“三查兩清零”行動，已取得明顯成效。
盡管“冬病夏治”的思路創(chuàng)新值得點贊，但此舉畢竟難脫運動式治理的舊有模式。治愈根深蒂固的討薪難頑疾，不可能畢其功于一役，還需開出機制堵漏、常態(tài)監(jiān)管、懲防并舉、標本兼治的復合型藥方。比如落實好按月足額支付工資、農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金及維權(quán)信息公示等各項工資支付保障制度，充分發(fā)揮欠薪“黑名單”警示效應，對惡意欠薪的“老賴”依法追究刑責等。
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