企業(yè)工會“不敢為、不愿為、不想為、不能為”……這已成為不少非公企業(yè)工會普遍存在的頑疾。上海市總工會村鎮(zhèn)非企業(yè)工會《改革方案》試點啟動。上海市總工會主席稱，加強基層基礎(chǔ)、解決“倒金字塔”問題是本次工會改革的重要內(nèi)容。非公企業(yè)工會能否建設(shè)好、發(fā)揮好作用，是工會改革成功與否的關(guān)鍵所在。（7月12日《勞動報》）

　　《改革方案》頗有不少創(chuàng)新之處：村居、園區(qū)等聯(lián)合工會可直接吸納未建工會企業(yè)職工入會，倒逼企業(yè)建會；推行“兩書”制度——《整改意見書》和《處理意見書》，破解企業(yè)阻撓或拖延建會難題；推行街面工會、租住地工會、社區(qū)工會等建會方式，破解“兩非、一無”——非正規(guī)就業(yè)、非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的職工和無工會組織的企業(yè)的入會建會工作；明確個人繳納會費額的150%用于會員所需的項目，地稅代征的80%以上所收經(jīng)費下?lián)芙o基層工會，解決基層工會無錢辦事的問題�！陡母锓桨浮愤�提出建立非公企業(yè)兼職工會主席崗位補貼與職工評議相結(jié)合制度，著手推行非公企業(yè)工會干部職業(yè)化和探索推進規(guī)模企業(yè)工會專職工會干部制度，體制外派專職人員協(xié)助非公企業(yè)工會主席開展工會工作、給予崗位補貼的制度。

　　強化非公企業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮出工會維護職工權(quán)益和服務(wù)職工的作用，是提升工會工作質(zhì)量的關(guān)鍵，能有效克服工會系統(tǒng)“頭重腳輕”的弊病，促使工會的根基更加堅實。有數(shù)據(jù)顯示，非公企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)約90%，非公企業(yè)職工人數(shù)占職工總數(shù)約80%.非公企業(yè)工會組織建設(shè)，對工運事業(yè)的發(fā)展影響顯而易見。

　　2006年12月，全國總工會為強化基層企業(yè)工會建設(shè)，發(fā)布了《企業(yè)工會工作條例》。但這個《條例》實際上是部門內(nèi)部的規(guī)章，對工會以外的組織并沒有強制約束力。所以在非公企業(yè)推行落實《條例》就沒那么靈光了。人們發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)工會和上級總工會時常出現(xiàn)工作“兩張皮”現(xiàn)象，成為亟待破解工會工作梗塞難題。

　　現(xiàn)實中，非公企業(yè)工會若能發(fā)揮出作用，會讓職工對“娘家人”的感受更深。筆者曾見到民營企業(yè)工會發(fā)動職工勇敢表達訴求，工會與企業(yè)協(xié)商，落實職工一周雙休制。也見過民營企業(yè)工會組織職工評議中層管理干部，一次免除三名管理人員的職務(wù)，讓職工和企業(yè)更貼心。還見過有個家族式民營企業(yè)，工會促成職代會制度的建立并樹立職代會權(quán)威，諸如工資分配、集體宿舍分配等涉及職工利益的事項，沒有職工代表表決同意，公司法人代表說了也不算，讓經(jīng)營者暗自感謝工會制止了“親情濫用”。非公企業(yè)工會如果真的敢作敢為，對職工和企業(yè)善莫大焉。

　　筆者也曾見過不少非公企業(yè)工會形同虛設(shè)。有家縣總工會讓企業(yè)匯報工資集體協(xié)商情況，部分企業(yè)上報的材料很奇葩，在集體協(xié)商的甲方和乙方簽字處，蓋的都是工會的印章。也聽到過不少非公企業(yè)工會主席訴苦，非公企業(yè)工會沒有國有企業(yè)工會腰桿硬，就算工會敢提意見也沒人聽。公有制企業(yè)有職代會為基本形式的各種民主管理制度，工會主席能和企業(yè)經(jīng)營者對話，就算工會是“花瓶”也是個漂亮的花瓶。

　　工會事業(yè)要發(fā)展，重點就要通過改革，改變非公企業(yè)工會普遍存在的“不敢為、不愿為、不想為、不能為”的現(xiàn)狀�；鶎庸盍�，才真正使工會更接地氣。