日前，安徽省政府常務(wù)會(huì)議通過了《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，從今年3月1日起實(shí)施，安徽女職工痛經(jīng)不能上班的可申請休假1～2天，此規(guī)定一出引來一大撥兒關(guān)注。但1989年江蘇省政府出臺(tái)的《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》里，就已經(jīng)有類似的規(guī)定了。（2月16日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

　　去年《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例（草案）》中提出，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過多的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)期給予至少一天的帶薪休息。當(dāng)時(shí)也引來一片稱頌聲，為保護(hù)女職工人性化的新規(guī)叫好�？稍缭�1993年頒布的《女職工保健工作規(guī)定》就有規(guī)定：患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1～2天的休假。可見，女職工痛經(jīng)能休假的規(guī)定只是舊話重提而已，并不是什么創(chuàng)新。

　　為什么舊話重提被當(dāng)做關(guān)愛女職工的新舉措？一是因?yàn)閷ε毠さ奶厥獗Ｗo(hù)的確有必要，二是因?yàn)榉ㄒ?guī)長期不能兌現(xiàn)而早被人們遺忘。

　　痛經(jīng)多發(fā)生在未婚未育的部分女職工身上。有位曾當(dāng)過教師的女職工講，她生孩子前來月經(jīng)經(jīng)常痛得渾身冒冷汗，有次正講課就痛得扶著講桌站不起來，以致經(jīng)期到來時(shí)都產(chǎn)生了恐懼心理。據(jù)2013年發(fā)布的全國首個(gè)女性經(jīng)期報(bào)告顯示，我國37%的女性存在痛經(jīng)現(xiàn)象，其中嚴(yán)重痛經(jīng)者（非常痛和劇痛）占比7%。所以，痛經(jīng)女職工休假一兩天是生理上的需要。

　　但痛經(jīng)女職工可休假的規(guī)定總停留在紙上。原因主要有三：一是要有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的證明去請假，不少女性感到這是隱私，不愿去醫(yī)院鑒定是不是痛經(jīng)；二是痛經(jīng)嚴(yán)重得已沒力氣上醫(yī)院排隊(duì)折騰了；三是很多女職工請假要層層申批，很麻煩。所以痛經(jīng)假就逐漸“深藏不露”了。

　　法律法規(guī)如利劍，但若總在劍鞘里不露鋒芒就會(huì)被人遺忘。如針對部分女職工的痛經(jīng)假，能不能做到有法必依讓人懷疑。而且，女職工主動(dòng)申請痛經(jīng)假，會(huì)受到職場形勢的制約。報(bào)載一些女性對痛經(jīng)假的評論：“出發(fā)點(diǎn)是好的，可效果呢？又多一條就業(yè)歧視女同胞的理由�！薄俺踔允呛玫�，但是以后女性就業(yè)恐怕更困難了。”“以后面試對女性要求就更高了吧？不單是問有沒有結(jié)婚，生沒生過孩子，還要問會(huì)不會(huì)痛經(jīng)�！薄�

　　由于保護(hù)女職工的特殊權(quán)益和用人單位講求效益形成了矛盾，就有了用人單位認(rèn)為立法對女職工過度保護(hù)的觀點(diǎn)。用人單位又掌握著用工主動(dòng)權(quán)，為規(guī)避法律法規(guī)對女職工的特殊保護(hù)，干脆不用或少用女職工。而女職工為了工作飯碗，也會(huì)選擇性地放棄權(quán)益，日積月累甚至都忘了自身擁有的合法權(quán)益。

　　如果保護(hù)女職工特殊權(quán)益的規(guī)定因“深藏”而被人遺忘，那這些法規(guī)連“紙老虎”“稻草人”都算不上了。既然是法律法規(guī)，就需要主動(dòng)監(jiān)管其在現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行，最重要的是執(zhí)法不留死角，不能只靠用人單位有法必依的自覺性。因?yàn)檫`法者從違法中獲利，會(huì)讓守法者也隨之效仿，使法律法規(guī)漸行漸遠(yuǎn)，直至被人遺忘。