農(nóng)民工是游走和生活在城市中來(lái)自于鄉(xiāng)村的群體，早在十多年前，把農(nóng)民工融入城市就成為社會(huì)上的一個(gè)話題。新近，有多家新聞媒體對(duì)農(nóng)民工融入城市進(jìn)行調(diào)查。

　　由于新聞媒體記者調(diào)查采訪的對(duì)象不同，加之記者個(gè)人色彩，得出的結(jié)論也不盡一致，有說(shuō)第二代農(nóng)民工急于融入城市的，因?yàn)猷l(xiāng)下對(duì)于他們更加陌生；有講農(nóng)民工“腳踩兩只船”的獨(dú)特生存方式，有無(wú)奈也有觀望心態(tài)；還有稱農(nóng)民工的血脈在家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)發(fā)展才是農(nóng)民工安居樂業(yè)的關(guān)鍵。農(nóng)民工融入城市難的爭(zhēng)論，有戶籍限制論，有生活習(xí)慣論，還有文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能偏低論。

　　上世紀(jì)80年代中后期，學(xué)者創(chuàng)造了一個(gè)新型勞動(dòng)大軍的詞匯——農(nóng)民工，雖然比較準(zhǔn)確地概括了這一新型的勞動(dòng)群體，卻又反映出是法治不到位的結(jié)果，因此“農(nóng)民工”本身就帶有歧視的內(nèi)涵。好的時(shí)候，人們把農(nóng)民工贊譽(yù)為城市發(fā)展的建設(shè)者；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的時(shí)候，農(nóng)民工又被當(dāng)成城市的“入侵者”被清退。其實(shí)，真正受雇于人的農(nóng)民工，平時(shí)更愿意被人稱為工人，只有在討要欠薪時(shí)為博得廣泛的同情，才愿意使用農(nóng)民工這個(gè)稱呼。

　　城市發(fā)展是一種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，自然受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。城市發(fā)展需要人氣推動(dòng)消費(fèi)的基本要件，不然就失去了城市的活力。改革開放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快的城鎮(zhèn)化的建設(shè)，城市需要新生勞動(dòng)力和消費(fèi)人群保持活力，卻又不愿意讓過(guò)多的逐步失去勞動(dòng)能力的市民增加城市經(jīng)濟(jì)壓力，而農(nóng)民工滿足了這個(gè)要求。所以改革開放后附著城市戶籍上的福利也在逐步縮小，曾經(jīng)有過(guò)的城市人才會(huì)享有的票證制度，早在20多年前就不復(fù)存在，以鼓勵(lì)人口流動(dòng)。但戶籍在救助、教育、購(gòu)房及部分就業(yè)等方面作用突顯出來(lái)。有人講，取消城鄉(xiāng)戶籍制，為農(nóng)民工融入城市“開閘放水”。然而，戶籍制度依然是城市管理中自我保護(hù)的一道閘門，很難取消。更何況人為地追求利益的城市無(wú)限擴(kuò)張，超過(guò)一定限度，必然產(chǎn)生人們所說(shuō)的大城市弊病。因此中小城市的戶籍制度可以放開，但大及特大城市的戶籍制度會(huì)嚴(yán)格掌控。

　　農(nóng)民工融入城市，最關(guān)鍵的還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。如果農(nóng)民工能在城市置一處商品房，就等于“融入”了城市。城市遵循有“安居”才會(huì)有“樂業(yè)”，因此農(nóng)民工融入中小城市不難，難就難在所希望“融入”的大城市和特大城市——置不起房產(chǎn)。有些省會(huì)城市，把進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工列入住房保障對(duì)象，可規(guī)定收入不高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)工者才有資格申請(qǐng)保障房，結(jié)果有資格申請(qǐng)保障房的農(nóng)民工寥寥無(wú)幾。但農(nóng)民工的工資收入又賣不起商品房，形成了在大城市務(wù)工的農(nóng)民工，買不起務(wù)工地的商品房，而在老家建起的新房又不去住的怪現(xiàn)象。農(nóng)民工在城市“樂業(yè)”掙錢，卻難獲得“安居”這個(gè)最重要的融入城市的條件。

　　事實(shí)上，當(dāng)說(shuō)農(nóng)民工融入城市難時(shí)，也有農(nóng)民工喜歡城市生活卻不急于“融入”城市，因?yàn)橥恋卦絹?lái)越顯得珍貴了，成為保障農(nóng)民工生活的一條“退路”。說(shuō)一千道一萬(wàn)，農(nóng)民工融入城市是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，又是一個(gè)利益選擇問(wèn)題。

　　當(dāng)然城市有更大的決定權(quán)，可以強(qiáng)制城郊的農(nóng)民變成市民，也能用“高門檻”阻止外來(lái)務(wù)工者的“融入”。說(shuō)到底，農(nóng)民工“融入”城市是個(gè)經(jīng)濟(jì)方程式。