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11月23日,韓國國防部長官韓民求和日本駐韓大使長嶺安政分別代表韓日兩國政府簽署了《軍事情報保護(hù)協(xié)定》,這是兩國自二戰(zhàn)結(jié)束以來簽署的首份軍事合作協(xié)定。從上月27日重啟談判到現(xiàn)在正式簽署,韓日兩國在不到一個月的時間內(nèi)完成了此前27年沒能完成的事。樸槿惠政府行事如此匆匆,不僅引起韓國民眾和在野黨不滿,也令人懷疑其中原因。
由于《軍事情報保護(hù)協(xié)定》并不是需經(jīng)國會批準(zhǔn)的正式條約,所以在兩國以書面形式相互通報后即可生效。據(jù)韓國媒體報道,協(xié)定簽署后,韓日兩國可不經(jīng)美國直接共享情報信息,其中韓國方面可能得到日方提供的關(guān)于朝鮮的衛(wèi)星圖片、潛艇及潛射彈道導(dǎo)彈等情報信息。而據(jù)日媒稱,該協(xié)定曝光的概要顯示,日韓政府都將把對方提供的所有情報指定為“秘密”,公眾無從知曉。
早在1989年,韓國就曾主動提議與日本締結(jié)《軍事情報保護(hù)協(xié)定》。2012年,韓國李明博政府與日本完成相關(guān)談判,但因為被國內(nèi)輿論質(zhì)疑暗箱操作,最終于計劃簽署當(dāng)天被迫叫停。此后韓國政府一直秉持“簽署協(xié)議所需國內(nèi)條件尚不成熟”的立場,但是在今年10月27日,韓日兩國重新啟動談判,且韓國政府頗有“快刀斬亂麻”之意,14日草簽該協(xié)定,22日國務(wù)會議表決通過該協(xié)定,23日就正式簽署。
韓國政府的神速表現(xiàn)被媒體稱為繞過民意的“突襲”。韓國媒體普遍認(rèn)為,鑒于日本在“慰安婦”等歷史問題上并沒有自我反省,且韓日之間存在領(lǐng)土爭端,日本國內(nèi)叫囂“修憲”、解禁“戰(zhàn)爭權(quán)”的勢頭近年又有抬頭,韓國與“可能發(fā)起戰(zhàn)爭的日本”加強(qiáng)軍事合作是“與虎謀皮”,后果會十分危險。最新的民調(diào)也顯示,有59%的受訪者反對簽署該協(xié)定。23日協(xié)定簽署后,韓國三大在野黨共同民主黨、國民之黨和正義黨均指責(zé)該協(xié)定為“賣國協(xié)定”,并聲稱要在本月30日提出彈劾國防部長官韓民求的決議。
既然在野黨和民眾反對,那么樸槿惠政府為什么還要逆勢而為呢?有分析人士認(rèn)為,樸槿惠政府在深受“親信干政門”困擾的情況下加速推動韓日軍事合作,一是想利用當(dāng)前的亂局“渾水摸魚”,趁機(jī)解決掉這個老大難問題;二是彰顯總統(tǒng)的權(quán)威,表明總統(tǒng)仍可推行符合其意志的國政。此外,樸槿惠政府在搖搖欲墜之時選擇與日本合作,也可能意味著在國內(nèi)保守勢力和軍工利益集團(tuán)的“綁架”下,韓政府已經(jīng)決定在安全問題上全面倒向美日。
在當(dāng)前的韓國政府看來,隨著朝鮮核威脅的加大,韓國唯一可以依靠的就是美韓同盟。而美國一直在推動日韓加強(qiáng)軍事合作,此前美日、美韓之間都有情報保護(hù)協(xié)定,唯獨(dú)韓日之間沒有。如今韓日簽署《軍事情報保護(hù)協(xié)定》,美日、美韓兩個同盟體系可能借此加速向美日韓三國同盟轉(zhuǎn)換。如此一來,將加劇朝鮮半島的對立對抗,為東北亞地區(qū)增添新的不穩(wěn)定因素。
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