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學(xué)車人選擇到駕校學(xué)習(xí),其實是對培訓(xùn)服務(wù)的購買,應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)購買的一般規(guī)律。
交通部日前發(fā)布《機動車駕駛培訓(xùn)先學(xué)后付、計時收費模式服務(wù)合同(示范文本)》,該文本自今年10月1日起實施。合同示范文本第六條“費用與支付方式”中列明:學(xué)駕人一次性支付“道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識”“安全文明駕駛常識”理論知識培訓(xùn)費與教材費、建立檔案材料費等;每次完成駕駛操作技能培訓(xùn)后,按預(yù)約時段學(xué)時價格支付培訓(xùn)費用。(見9月19日《京華時報》)
今年年初,交通部就將“50%的駕校試點將先培訓(xùn)后付費”列為今年將推進的民生實事之一,如今服務(wù)合同的出臺,表明駕考“先培訓(xùn)后付費”制度即將大面積推廣。置于更大的視野中,從公安部交通部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》,提出駕考自學(xué)直考舉措,到駕考“先培訓(xùn)后付費”舉措的試點,駕培改革正在進入深水區(qū),值得社會期待。
大面積推廣駕考“先培訓(xùn)后付費”模式,就是在剝離駕校和學(xué)車人之間曾經(jīng)嚴格的依附關(guān)系,讓學(xué)車人獲得更多的學(xué)車自主權(quán)和主動權(quán),也讓曾經(jīng)封閉的駕培市場具有更多的市場屬性。倘若其能夠順利推行,無疑既能為學(xué)車人創(chuàng)造更多的學(xué)車便利,也在一定程度上倒逼駕培市場主動升級、規(guī)范日常管理、提高培訓(xùn)水準。而這一切的實現(xiàn),仍需為之創(chuàng)造更多市場化前提。
站在駕校的角度,如何在提高培訓(xùn)水準與避免學(xué)員隨意跑單之間,找到現(xiàn)實的平衡點?站在學(xué)車人的角度,雖然此次出臺的服務(wù)合同明確了駕校不同時段的學(xué)時單價,以及具體費用的繳納時間與方式,但并未對學(xué)員可以拒付學(xué)車費用的臨界點進行清晰界定,沒有提供一個駕校和學(xué)車人可以共同接受的拒付標準,難免會在現(xiàn)實中遇到糾紛。
具體到逐漸放開的駕培市場中,規(guī)則的模糊性難免會阻礙駕培領(lǐng)域更多市場屬性的呈現(xiàn)。駕考“先培訓(xùn)后付費”模式即將推行,當(dāng)下最迫切的是完善市場化規(guī)則與前提。譬如,可以設(shè)置第三方機構(gòu)收費,即學(xué)員的學(xué)費不是先付給駕校,是先交到第三方手中,相關(guān)監(jiān)管部門可根據(jù)駕校培訓(xùn)情況、學(xué)員學(xué)習(xí)情況,再通知第三方撥付學(xué)費給駕校。
學(xué)車人選擇到駕校學(xué)習(xí),其實是對培訓(xùn)服務(wù)的購買,因而應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)購買的一般規(guī)律:尊重消費者體驗,遵從先體驗后付費的通行模式,這正是試點“駕校先培訓(xùn)后付費”舉措所還原的常識與價值,也是為更大力度的駕考改革輸送增量。接下來的問題是:如何真正賦予消費者更多學(xué)車的自由?如何出臺務(wù)實舉措,刺激駕校積極參與到此種改革當(dāng)中?這些有待試點地區(qū)直面,并逐一應(yīng)答。
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