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近日,衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),解讀日前由國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)的《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》。其中,在改進(jìn)價(jià)格管理方面,對(duì)納入國(guó)家低價(jià)藥品清單的藥品,取消針對(duì)每一個(gè)具體品種的最高零售限價(jià),允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),根據(jù)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定或調(diào)整零售價(jià)格,保障合理利潤(rùn)。
此前,一些低價(jià)藥從藥店和醫(yī)院里逐漸消失的情況,一直持續(xù)存在。為此,相關(guān)部門出臺(tái)了保障意見,對(duì)低價(jià)藥因無(wú)利可圖而消失的情況開出了“藥方”。但遺憾的是,這個(gè)“藥方”多少有一點(diǎn)“摔罐子”、“潑孩子”的意思。
因?yàn)椋襻t(yī)院理應(yīng)保持一定公益性一樣,相關(guān)藥品,特別是低價(jià)藥、稀缺藥等,也應(yīng)該有一定的公益性。換言之,對(duì)低價(jià)藥等,一是就該限最高價(jià),二要針對(duì)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者確實(shí)無(wú)利可圖的情況,用財(cái)政補(bǔ)貼等方式,給予一定的資金支持,保障低價(jià)藥的生產(chǎn)與供應(yīng)。
然而,遺憾的是,低價(jià)藥供應(yīng)的相關(guān)保障意見是,低價(jià)藥被完全地推向了市場(chǎng)。那么低價(jià)藥自主定價(jià)或者說(shuō)被推向市場(chǎng)之后,它們還會(huì)是低價(jià)藥嗎?
答案顯然并不樂(lè)觀。因?yàn)樗幤返纳a(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者,無(wú)一不是唯利是圖的。當(dāng)他們手中有了低價(jià)藥的生產(chǎn)權(quán)、定價(jià)權(quán)、銷售權(quán)等權(quán)利之后,難保不會(huì)對(duì)低價(jià)藥進(jìn)行漲價(jià)。
市場(chǎng)化是我們改革的目標(biāo),也是發(fā)展的必由之路。但當(dāng)下中國(guó),并不是所有商品與服務(wù),都可以市場(chǎng)化的。比如食鹽、石油等資源,比如醫(yī)院、低價(jià)藥等。政府部門如果不能肩負(fù)起一定的職能和作用,靠逐利的資本本性良心發(fā)現(xiàn),靠市場(chǎng)來(lái)保障民眾基本權(quán)益,恐怕結(jié)果只能是竹籃打水——一場(chǎng)空!