全國老齡辦日前發(fā)布了《十城市萬名老年人居家養(yǎng)老狀況調(diào)查》，北京、深圳、上海、廣州等10大城市的老人接受調(diào)查。調(diào)查顯示，深圳的退休金最高，為平均3294元；北京第二，為2983元；南京第三，為2881元。七成的被訪老人表示退休金“大致夠用”，13.7%的老人表示“困難”，感覺經(jīng)濟狀況“比較寬�！钡睦先酥挥�15%.

    如何看待養(yǎng)老金“大致夠用”這一模糊概念，筆者采訪了2個北京中等收入退休家庭。

    楊先生退休前是北京住總集團建筑實驗高級技師，退休金每月3500多元。由于長期從事重體力勞動積勞成疾，楊先生每個月醫(yī)藥費自付部分就超過1500元，最近做過心臟病手術(shù)之后，因服用溶栓藥物，每月藥費更是超過2000元，而楊先生妻子從凱萊集團退休，退休金不足2500元。

    據(jù)筆者采訪的另外一位是從北京市鐵路局下屬企業(yè)退休的劉先生，他每月養(yǎng)老金也在3500元左右，遠遠高于其妻子從雪蓮羊絨集團退休的2100多元�！安怀运幨菈蛴茫怀运�，有點什么事兒就很緊張了�！边^了60歲以后，劉先生和妻子幾乎均需長期服用慢性藥物，這成為生活最大一筆開支，熱愛旅游的劉先生幾乎很少再參加這樣的活動了。

    實際上，退休金夠不夠用，能否保障老人退休之后能夠真正安享晚年，應(yīng)當是以保障絕大多數(shù)人基本生活以及退休前和退休后生活水準不下降為參照物，不能以溫飽為標準，更不能以退休老人降低生活水平為代價。

    退休金標準是否合理，應(yīng)當參照國際通用的養(yǎng)老金替代率標準。雖然我國企業(yè)退休職工養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)“八連漲”，但是由于基數(shù)比較低，加上通貨膨脹、醫(yī)保制度的不完善，實際上，我國養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直呈下降趨勢，到2011年更是降至50.3%.如此，調(diào)查老人實際生活得出“大致夠用”這一結(jié)論就不稀奇了。

    而同時，北京市保姆月薪早已經(jīng)超過3000元，2000多元一個月的公立養(yǎng)老院號稱排隊可能要幾十年。一旦出現(xiàn)大病，或者長期需要照料，老人的生活困難便不堪設(shè)想。所謂“大致夠用”的背后，是養(yǎng)老金無法防范老人生活中的常見風險。

    如何保障退休金“確實夠用”？是繼續(xù)在“八連漲”之后“九、十連漲”嗎？上漲的空間又有多大？財政能夠負擔起這一轉(zhuǎn)移支付嗎？別忘了，城居保和新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分只有每月55元，也在“嗷嗷待哺”，亟須財政補貼。

    很多網(wǎng)民感慨的是，為什么提起國外老人退休金感覺是很大一筆錢，而我國僅僅是“大致夠用”呢？

    這要從我國上世紀九十年代剛剛建立的社會保險制度說起，我們所說的養(yǎng)老金并非完全等同于國外所說退休金，實際上，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險所支付的只是屬于養(yǎng)老保險三大支柱中的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險部分（第二部分為企業(yè)年金，第三部分部分國家是延稅型養(yǎng)老保險）。這一部分養(yǎng)老金在制度設(shè)計中本身僅僅起到兜底作用，也就是保障老人基本生活的作用。這也就是人社部副部長胡曉義在面對社會養(yǎng)老金只是“零花錢”質(zhì)疑時的回應(yīng)。

    真正讓養(yǎng)老金“漲”起來、老人生活美好起來的，是養(yǎng)老金的另外兩部分。

    要想讓養(yǎng)老金不僅“夠用”還能抵御養(yǎng)老風險，需要的不僅僅是“漲”基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，而是不斷完善養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，從制度上不斷推進養(yǎng)老保險改革，才能消解人們對養(yǎng)老的種種不安和隱憂。