國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革。改革的主要內(nèi)容包括：除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度；放寬市場主體經(jīng)營場所登記條件；大力推進企業(yè)誠信制度建設；推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。（見10月28日《新京報》）

    這一系列改革措施，可謂“寬進嚴管”，旨在降低公眾創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)社會投資活力，同時標志著政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)邁出了新步伐。

    在人們習慣認知中，為公司注冊設置資本門檻天經(jīng)地義，可以防止“皮包公司”之類現(xiàn)象出現(xiàn)。但與此同時，對公司最低注冊資本以及經(jīng)營場所的限制，一方面會抬高民眾的創(chuàng)業(yè)成本，讓一些有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術(shù)無資金的人望而卻步，抑制了社會投資活力乃至經(jīng)濟發(fā)展動力；另一方面也使得一些人突破法規(guī)界限，采取不正當手段進行公司注冊，不僅造成不正當競爭，而且滋生了腐敗問題，給有關部門“吃拿卡要”提供了可乘之機。

    在某種意義上，公司注冊資本并不是政府必須管的事情。市場經(jīng)濟下，每個人都有創(chuàng)業(yè)的權(quán)利，只要在經(jīng)營過程中遵守法律和誠信，不危害社會利益和消費者權(quán)益，政府就應允許其成立公司，并且不必過問其注冊資本幾何。所以，政府的監(jiān)管重心不應放在注冊公司之時，而應放在公司注冊之后的經(jīng)營活動上。眼下，政府在公司注冊環(huán)節(jié)的監(jiān)管失之于嚴，對公司經(jīng)營活動的監(jiān)管卻失之于寬，這種監(jiān)管方式亟須改變，即變“嚴進寬管”為“寬進嚴管”——在放寬公司注冊條件限制的同時，大力推進企業(yè)誠信制度建設，將企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格等信用信息予以公示，接受社會監(jiān)督，提高失信成本。如果說“寬進”體現(xiàn)了政府對民眾創(chuàng)業(yè)權(quán)利的尊重，不該管的事情不管，那么“嚴管”則體現(xiàn)了政府監(jiān)管方式的調(diào)整，著力管好應該管的事情。

    降低公司注冊門檻和創(chuàng)業(yè)成本，有利于激發(fā)公眾的創(chuàng)業(yè)熱情，給社會經(jīng)濟發(fā)展注入活力和動力；而將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度、將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，則有利于給企業(yè)減負，縮減有關部門權(quán)力尋租的空間。千千萬萬小微公司看上去不起眼，卻讓無數(shù)企業(yè)主放飛創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富夢想，讓無數(shù)打工者找到賴以生存的飯碗，并能給政府財政收入添磚加瓦。如此利國利民的善政，善莫大焉。

    當然，善政還要切實執(zhí)行才有意義，要防止一些地方政府部門舍不得放下手中權(quán)力，巧立名目對公司注冊進行限制，變著花樣向企業(yè)“吃拿卡要”，政府就必須要轉(zhuǎn)變職能和工作作風，因為要想管好企業(yè)，政府首先要管好自己。