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工人日報社評

松綁“地攤經濟”,并不是“大撒把”

工人日報-中工網評論員 吳迪
2020-06-03 07:10:59  來源:中工網-工人日報

  此番一些地方為“地攤經濟”松綁,不是簡單地否定原來的政策、走“回頭路”、坐視城市陷于臟亂差等問題中。激活“地攤經濟”,規(guī)范室外經營,恢復經濟活力,是對城市治理水平和治理智慧的考驗。期待各地能夠用務實、周詳?shù)囊?guī)劃和服務為“地攤經濟”保駕護航,釋放其無限潛能。

  據6月1日《證券日報》報道,日前,中央文明辦在今年全國文明城市測評指標中,明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為考核內容。繼四川成都開放臨時占道經營后,近來,一些城市紛紛為“地攤經濟”松綁,浙江杭州、河南鄭州及許昌、江蘇南京、山東青島等地陸續(xù)開放部分街道為攤販提供經營場地。

  小地攤,大民生。成都在疫情期間努力復工復產時,率先放開對地攤的管制,拉動就業(yè)等效果明顯,贏得各界點贊。數(shù)據顯示,截至5月22日,成都設置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個,允許臨時越門經營點位17748個,大型商場占道促銷點82個,允許流動商販經營點20891個,增加就業(yè)崗位10萬個以上,中心城區(qū)餐飲店鋪復工率超過98%。

  當前,不少地方按照中央要求,千方百計刺激消費、恢復經濟,激活“地攤經濟”即是舉措之一。在新冠肺炎疫情的沖擊下,國內外經濟形勢不容樂觀。今年的《政府工作報告》中,“六穩(wěn)”“六!背蔀殛P鍵詞。為保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體,各地紛紛為“地攤經濟”松綁。在促進城市“夜經濟”發(fā)展和支持實體經濟發(fā)展的語境下,作為一條條產業(yè)鏈、服務鏈終端的小地攤,蘊藏著“激活一池春水”的潛能。而激發(fā)每一個小的經濟實體的活力,都是為整個經濟社會蓄能。

  前些年,各地對擺地攤、占道經營等行為嚴格管控。從市場監(jiān)管角度看,這些“賣貨郎”多是無證經營,且多是流動售賣,游離于監(jiān)管之外;從城市治理角度看,垃圾滿地、食品安全堪憂、噪聲擾民、影響交通秩序等都是公眾有目共睹的煩憂,個別地方還存在諸如堵塞消防通道等安全隱患;從公平競爭角度看,無證照的地攤對有證照的商鋪會在一定程度上造成沖擊。

  此番一些地方為“地攤經濟”松綁,不是簡單地否定原來的政策、走“回頭路”、坐視城市陷于臟亂差等問題中。激活“地攤經濟”,規(guī)范室外經營,恢復經濟活力,是對城市治理水平和治理智慧的考驗。

  一方面,管理者應針對可能出現(xiàn)的問題及時研究對策,在攤位規(guī)劃、占道時段、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等環(huán)節(jié)做好服務。比如,成都為“地攤經濟”松綁之前,制定了包括準入及退出、“紅黃牌”制度等規(guī)則,是放管服改革的一場生動實踐。

  另一方面,從長遠看,支持“地攤經濟”發(fā)展,不應僅是為解決當下一時之需的布局,更應從培育新的市場主體和消費潛力的視角,為其健康發(fā)展探索路徑和模式,促使其“聚沙成塔”,成為我國經濟活力的組成部分。而這需要系統(tǒng)性規(guī)劃,比如認可地攤的市場地位、規(guī)范準入許可;規(guī)劃高效的多用途攤位、實施動態(tài)監(jiān)管;嚴控食品安全,保障產品質量;實施稅費優(yōu)惠措施、補上偷逃稅款方面的短板等。

  熙熙攘攘、人頭攢動,繁華的城市少不了煙火氣。穩(wěn)就業(yè)保民生,激活“地攤經濟”是一種務實選擇。期待各地能夠用精準、周詳?shù)囊?guī)劃和服務為“地攤經濟”保駕護航,釋放其無限潛能。

編輯:張葦檸

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