視頻連線的會(huì)議模式，既是一種開(kāi)會(huì)方式的創(chuàng)新和變化，也是一種議事方式、治理方式的探索和嘗試。這種疫情防控背景下的因情制宜之舉，未嘗不是在為今后更廣范圍的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”積累經(jīng)驗(yàn)、鋪路架橋。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這也是建設(shè)智慧政府、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

　　據(jù)新華社報(bào)道，4月26日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。會(huì)議采用現(xiàn)場(chǎng)出席和網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式，常委會(huì)組成人員123人現(xiàn)場(chǎng)出席會(huì)議，47人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議，共170人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　事實(shí)上，在2月底召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，已經(jīng)采取了這種現(xiàn)場(chǎng)出席和網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式——這在全國(guó)人大常委會(huì)歷史上尚屬首次。此外，近日不少地方召開(kāi)兩會(huì)也采取了“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”視頻連線的模式。

　　這種開(kāi)會(huì)方式的創(chuàng)新，首先是符合憲法法律的原則和精神的。我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則中對(duì)常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)、出席、審議、表決等有基本規(guī)定。

　　比如，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚�(gè)月舉行一次，有特殊需要時(shí)，可以臨時(shí)召集會(huì)議；常委會(huì)會(huì)議必須有常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行；表決議案可以采用無(wú)記名方式、舉手方式或者其他方式，由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布等。其中，對(duì)召開(kāi)視頻會(huì)議或者視頻參會(huì)，沒(méi)有明確規(guī)定。系統(tǒng)內(nèi)人士表示，只要常委會(huì)會(huì)議的基本要素，如報(bào)到、出席、討論、審議意見(jiàn)、表決等符合要求，視頻形式并不違背法律規(guī)定，審議議題也不一定通過(guò)分組形式，可以將意見(jiàn)通過(guò)各種方式送達(dá)。通過(guò)此番視頻會(huì)議的探索和嘗試，系統(tǒng)內(nèi)人士也建議，如果能及時(shí)修改議事規(guī)則，對(duì)在特殊情形下采用視頻形式召開(kāi)常委會(huì)等作出特別規(guī)定，效果會(huì)更好。

　　其次，視頻會(huì)議符合疫情防控的要求。新冠肺炎疫情之下，很多正常工作按下“暫停鍵”，有些省市縣的地方兩會(huì)延遲召開(kāi)。而地方兩會(huì)討論、決策的往往是地方發(fā)展的大事，對(duì)前一年的主要工作進(jìn)行盤點(diǎn)總結(jié)，對(duì)新一年的工作作出部署和規(guī)劃，如果延遲太久，顯然會(huì)影響地方各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。視頻參會(huì)、1個(gè)主會(huì)場(chǎng)+多個(gè)分會(huì)場(chǎng)的形式，有效減少了人員聚集，大大減輕了疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)、壓力和成本。當(dāng)然，具體的會(huì)議形式根據(jù)各地的防控形勢(shì)有所區(qū)別。

　　第三，視頻連線的會(huì)議模式符合當(dāng)下精文減會(huì)、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)的趨勢(shì)和要求。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，其中明確“中央層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精文減會(huì)的硬杠杠”。視頻開(kāi)會(huì)無(wú)疑將減少一定的辦會(huì)開(kāi)支，比如交通、住宿、接待等，有助于壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、建設(shè)節(jié)儉政府，有效壓縮某些形式主義的空間。

　　此外，視頻會(huì)議對(duì)于5G技術(shù)應(yīng)用、“云政務(wù)”的發(fā)展，也是一種帶動(dòng)。

　　視頻連線的會(huì)議模式，既是一種開(kāi)會(huì)方式的創(chuàng)新和變化，也是一種議事方式、治理方式的探索和嘗試。這種疫情防控背景下的因情制宜之舉，未嘗不是在為今后更廣范圍的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”積累經(jīng)驗(yàn)、鋪路架橋。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這也是建設(shè)智慧政府、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

　　當(dāng)然，形式是為內(nèi)容服務(wù)的。不管用什么樣的方式開(kāi)會(huì)、參會(huì)，保證會(huì)議的質(zhì)量，務(wù)實(shí)、高效，有建設(shè)性，有實(shí)際意義，都是最重要的。具體到視頻會(huì)議，如何保障信號(hào)實(shí)時(shí)傳輸?shù)乃俣�、清晰度，保障充分討論、集思廣益、群策群力，都是應(yīng)該重視的問(wèn)題。并且，在這個(gè)探索的過(guò)程中，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，恰恰是治理方式不斷完善、治理能力不斷提高的過(guò)程。