相鄰的城市、地域之間應(yīng)該建立怎樣的相鄰關(guān)系？治理大氣也好，治水、治土也罷，是互相幫助、補(bǔ)臺(tái)，還是彼此對(duì)抗、拆臺(tái)？不管是環(huán)境治理，還是其他領(lǐng)域的治理，只有合作、協(xié)作才能產(chǎn)生1+1>2的力量，而對(duì)立則有可能兩敗俱傷。

　　據(jù)6月16日《新京報(bào)》報(bào)道，2018年6月至今，河北邯鄲永年區(qū)通往邢臺(tái)沙河市的3條道路，先后被沙河市設(shè)置了限高、限寬。對(duì)此，永年區(qū)委回應(yīng)，沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以環(huán)境污染超標(biāo)為由，禁止大型載重車輛進(jìn)入沙河市區(qū)，嚴(yán)重影響永年區(qū)的大型車輛通行。而沙河市委提出永年區(qū)大型貨運(yùn)車輛多存在超載超限、苫蓋不嚴(yán)、拋灑遺漏，揚(yáng)塵情況嚴(yán)重，且請(qǐng)求其對(duì)相關(guān)路段進(jìn)行修繕未果，為推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作才限高、限寬。

　　一方要求修路，一方要求放行，由此陷入僵局。6月13日，河北省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)人員接受采訪時(shí)稱，為推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)揚(yáng)塵治理工作，而采取限高、限寬措施，是錯(cuò)誤地將揚(yáng)塵治理與道路限高掛鉤。

　　此番事件真有必要發(fā)展到現(xiàn)在的局面嗎？畢竟雙方從地理位置上說(shuō)是鄰居，“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”，就沒(méi)有更好的解決辦法？

　　民法上有相鄰關(guān)系的概念，最簡(jiǎn)單的例子就是，咱倆住鄰居，我出門(mén)進(jìn)門(mén)必須經(jīng)過(guò)你家，于是你得為我通行提供便利，而我不能因?yàn)榭梢酝ㄐ芯驮谀慵议T(mén)前為所欲為。這跟兩個(gè)城市和地域之間的相鄰不是一個(gè)概念，但道理是相通的。

　　作為鄰居的沙河市和永年區(qū)，是怎么演繹“相鄰關(guān)系”的？沙河市空氣污染治理壓力大，已經(jīng)問(wèn)責(zé)了不少人、整治了諸多企業(yè)。而“隔壁”總有大貨車過(guò)來(lái)，且揚(yáng)塵嚴(yán)重，自然要管一管，沒(méi)想到“鄰居”不怎么配合，于是索性來(lái)個(gè)“禁止通過(guò)”。如此，大貨車是管住了，但殃及消防車、農(nóng)用收割機(jī)之類也過(guò)不去了。如果所有高速公路附近的地方都這么干，全國(guó)得有多少“鄰居”欲哭無(wú)淚？

　　永年高新建材產(chǎn)業(yè)區(qū)受地理位置所限，無(wú)論是經(jīng)港口、鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)的集裝箱車輛，還是公路運(yùn)輸車輛，必須途經(jīng)沙河市境內(nèi)。既然得借道“鄰居”家，是不是應(yīng)該注意一下，盡可能不給人家添麻煩？而“鄰居”之間如果相互體諒，矛盾也不可能激化。

　　綜觀河北省近年來(lái)發(fā)布的空氣質(zhì)量排名，不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論永年和沙河，還是邯鄲和邢臺(tái)，都是排名倒數(shù)的“難兄難弟”，空氣質(zhì)量差到“不分伯仲”。這樣的兩個(gè)地方難道不應(yīng)該好好協(xié)商一下，怎么一起把空氣質(zhì)量搞上去？怎么一起摘掉“污染嚴(yán)重”的帽子？要知道，大氣污染治理是不能自說(shuō)自話、獨(dú)善其身的，何況是如此密切和毗鄰的地區(qū)？

　　事實(shí)上，在我國(guó)《大氣污染防治法》中，“重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”是獨(dú)立成章的。主要的意思是，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，在這些重點(diǎn)區(qū)域建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制——確定牽頭的地方政府，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施的要求，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市可以劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

　　而《河北省大氣污染防治條例》亦明確，“省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標(biāo)，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善�！�

　　這說(shuō)明，聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同合作治理大氣污染，是有制度依據(jù)和安排的，也符合治理規(guī)律和趨勢(shì)，可以讓防治工作更有效、更持久。因此，兩個(gè)同樣空氣質(zhì)量差又相鄰的地方與其對(duì)峙、較勁，不如協(xié)手合作、共同行動(dòng)。

　　透過(guò)此番事件，我們更需要思考的是，相鄰的城市、地域之間應(yīng)該建立怎樣的相鄰關(guān)系？治理大氣也好，治水、治土也罷，是互相幫助、補(bǔ)臺(tái)，還是彼此對(duì)抗、拆臺(tái)？

　　不管是環(huán)境治理，還是其他領(lǐng)域的治理，只有合作、協(xié)作才能產(chǎn)生1+1>2的力量，而對(duì)立則有可能兩敗俱傷。