圖為工人日報刊發(fā)的題為《工會“一函兩書”有了處理時限》的報道。圖片來源，2020年1月2日《工人日報》一版截圖。

　　各級工會貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，找準(zhǔn)參與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，關(guān)鍵就在于把那些在實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗好做法固定下來，努力推進(jìn)工會工作的制度化、規(guī)范化、法治化。從而不斷鞏固、充分發(fā)揮中國特色社會主義工會發(fā)展道路的各種制度優(yōu)勢，著力把工會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動關(guān)系領(lǐng)域的治理效能。

　　1月2日的工人日報一版以《工會“一函兩書”有了處理時限》為題，報道了安徽省制定出臺《工會勞動法律監(jiān)督條例》的情況。

　　與一些省市業(yè)已出臺的工會勞動法律監(jiān)督條例相比較，安徽的上述《條例》不但充分吸納了近年來全省開展工會勞動法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的經(jīng)驗做法，對有關(guān)工會勞動法律監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行了深化、細(xì)化，而且，對相關(guān)單位包括用人單位和政府職能部門處理回復(fù)工會的“一函兩書”，均規(guī)定了明確而嚴(yán)格的時限。

　　開展勞動法律監(jiān)督，是工會法、勞動法、勞動合同法、安全生產(chǎn)法、工傷保險條例等法律法規(guī)賦予工會組織的一項重要權(quán)利。多年來，在全總的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，各地各級工會組織依法依規(guī)廣泛深入開展勞動法律監(jiān)督，對于促進(jìn)用人單位遵守勞動法律法規(guī)、維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)而構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮了極其重要的作用，贏得了社會各界的普遍贊譽(yù)。

　　在此過程中，各級工會積累了相當(dāng)豐富的勞動法律監(jiān)督經(jīng)驗，創(chuàng)造了若干行之有效的好做法、好制度。其中，“一函兩書”（即工會勞動法律監(jiān)督調(diào)查函、工會勞動法律監(jiān)督意見書和工會勞動法律監(jiān)督建議書）就被證明是推進(jìn)勞動法律監(jiān)督工作的“利器”。

　　早在2015年，全總就制定了大力推進(jìn)工會工作法治化建設(shè)的實(shí)施意見，明確要求各級工會普遍推行“兩書”制度，以確保工會勞動法律監(jiān)督權(quán)利落地落實(shí)。由此，各地工會組織主動作為，積極推進(jìn)工會勞動法律監(jiān)督制度化、規(guī)范化、法治化，先后有許多省市人大制定出臺了關(guān)于工會勞動法律監(jiān)督的地方性法規(guī)。上述安徽省的做法就是其中一個典型的實(shí)例。

　　然而，從各地開展工作的實(shí)際來看，不平衡的情況仍然存在。這一方面表現(xiàn)在一些地方工會勞動法律監(jiān)督制度化、規(guī)范化、法治化的步伐明顯滯后；另一方面表現(xiàn)在既有的制度和法規(guī)執(zhí)行落實(shí)乏力，發(fā)揮應(yīng)有作用不夠，制度優(yōu)勢遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　黨的十九屆四中全會就堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題，作出了重要決定和部署。各級工會貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，找準(zhǔn)參與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，關(guān)鍵就在于把那些在實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗好做法固定下來，努力推進(jìn)工會工作的制度化、規(guī)范化、法治化。從而不斷鞏固、充分發(fā)揮中國特色社會主義工會發(fā)展道路的各種制度優(yōu)勢，著力把工會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動關(guān)系領(lǐng)域的治理效能。

　　從這個意義上說，我們?yōu)榘不盏鹊胤e極推動工會勞動法律監(jiān)督立法的做法鼓掌。期待更多的地方敢擔(dān)當(dāng)，善作為，勇創(chuàng)新，在推進(jìn)工會工作制度化、規(guī)范化、法治化的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。