貴州省貴陽(yáng)市日前對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的10個(gè)區(qū)（縣、市）開(kāi)出環(huán)境空氣質(zhì)量罰單，總金額達(dá)886萬(wàn)元——據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》11月6日?qǐng)?bào)道，這是貴陽(yáng)按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益；誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10、PM2.5季度削減10%的目標(biāo)完成情況，對(duì)未完成任務(wù)的區(qū)、市、縣開(kāi)出的第一筆罰單。

　　空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等環(huán)保議題一直是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)話題。隨著近年來(lái)PM10、PM2.5及霧霾等概念的廣泛傳播，人們對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和治理越發(fā)關(guān)注。由此給環(huán)保部門(mén)帶來(lái)的輿論壓力和工作壓力著實(shí)不小，各地陸續(xù)推出“約談”和環(huán)保問(wèn)責(zé)機(jī)制，力求改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)環(huán)保工作的開(kāi)展。此番貴陽(yáng)對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)開(kāi)出罰單，是職能部門(mén)盡職盡責(zé)、敢于“動(dòng)口”又“動(dòng)手”的表現(xiàn)，體現(xiàn)了改善空氣質(zhì)量的勇氣和決心，值得肯定。

　　按照當(dāng)?shù)亍敖ⅹ?jiǎng)懲機(jī)制，目的是給當(dāng)前環(huán)保部門(mén)使用的‘約談’手段進(jìn)行一個(gè)更加完善的補(bǔ)充”這種設(shè)想和嘗試，巨額罰單是為了敦促各地區(qū)在以后的環(huán)保工作中再“給力”一點(diǎn)。深究起來(lái)，這樣的罰款會(huì)有效，但還不夠。

　　關(guān)鍵的問(wèn)題是，被罰的那些錢(qián)，地方政府“疼不疼”？正如報(bào)道所說(shuō)“逾期不交罰款則將在次年財(cái)政預(yù)算中直接扣除”——政府的錢(qián)一部分來(lái)自財(cái)政預(yù)算撥款收入，而年底層出不窮的政府部門(mén)突擊花錢(qián)怪象表明某種程度上有些部門(mén)的預(yù)算是花不完的。即便錢(qián)不夠花，來(lái)年說(shuō)為了更好地開(kāi)展環(huán)保工作而多申報(bào)一些預(yù)算，批還是不批？在這種有錢(qián)花、花不完、花完可以要的情況下，扣錢(qián)也好、罰款也罷，其實(shí)際震懾力，我們不可給予過(guò)高估計(jì)。

　　環(huán)保治理的內(nèi)核不是罰錢(qián)，唯有問(wèn)責(zé)才是動(dòng)真格。如果每次針對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)處以罰款了事，在老百姓看來(lái)，不管是撥款還是扣錢(qián)，一分也沒(méi)落到自己口袋，不見(jiàn)得會(huì)領(lǐng)情；對(duì)被罰地區(qū)來(lái)說(shuō)，財(cái)政體現(xiàn)“吃緊”狀態(tài)，難免“拆東墻補(bǔ)西墻”，最終受影響的還是老百姓；對(duì)罰款方來(lái)說(shuō)，罰了款若未見(jiàn)成效，不但外界有所詬病，各地政府也可能會(huì)頗有微詞。

　　環(huán)保是造福社會(huì)和子孫的良心事業(yè)，不管“動(dòng)口”還是“動(dòng)手”，最終還是要落實(shí)到按法規(guī)行事以及問(wèn)責(zé)制度上。只有動(dòng)真格地問(wèn)責(zé)，才能讓天更藍(lán)、水更清，才能獲得人們由衷的認(rèn)可和支持。