中工時評：日本拉攏東盟只會是徒勞

本網(wǎng)評論員 畢振山

    13日，日本與東盟十國特別峰會在東京舉行。此前有消息稱，日本首相安倍晉三將在這次會議上與東盟共同探討中國設(shè)立東海防空識別區(qū)的問題，并發(fā)表一個包含呼吁公�？沼蜃杂蓛�(nèi)容的共同聲明。日本這樣做的目的就是要拉攏東盟制衡中國，果真如此的話，恐怕安倍這次的希望又要落空了。

    路透社報道稱，這次會議沒有邀請中國參加。但實際上，這次會議的舉辦是為了紀念日本與東盟建立關(guān)系40周年，中國沒有參加是很正常的。日本自己也承認，這次會議并不是故意把中國排除在外。但這次會議會涉及到中國是肯定的，據(jù)日本共同社報道，日本希望在峰會上謀求東盟支持，形成對華包圍圈。

    日本要“打動”東盟，目前看來無外乎兩個手段，一是讓東盟意識到中國已成為日本和東盟共同的安全威脅，二是用經(jīng)濟利益誘惑東盟與日本站在同一立場。前一個手段有點新鮮性，但就安全問題，東盟與中國有著自己的框架。后一個手段日本曾經(jīng)用過，東盟雖然重視與日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但不至于為此疏遠與最大貿(mào)易伙伴中國的關(guān)系。

    首先，安倍12日表示：“中國的防空識別區(qū)課題會延伸至南中國海，進而影響到整個東亞的安全。日本將聯(lián)合同盟國美國，同時也希望東盟能（與日美）一同維持�？兆杂蓹�(quán)�！笨梢�，安倍是在告訴東盟，中國將來會把防空識別區(qū)擴展到南海。但暫且不論中國會不會在南海建立防空識別區(qū)、建了會不會影響到南海飛行自由的問題，即使中國就防空識別區(qū)與東盟發(fā)生糾紛，也會通過雙邊框架來解決，用不著與日本統(tǒng)一立場。

    其次，在這次會議上，日本將向東盟提供一攬子的經(jīng)濟援助計劃，以及大幅擴大向東盟各國提供融資的框架，在援助菲律賓救災(zāi)上日本也表現(xiàn)積極。鑒于東盟對經(jīng)貿(mào)合作的重視，雙方在這方面達成共識和協(xié)議的可能性較大。但估計東盟會將經(jīng)貿(mào)與安全兩個議題分開，不會為了經(jīng)濟利益而在安全上與日本合作，畢竟，中國才是東盟最大的貿(mào)易伙伴。

    據(jù)安倍自己說，他上臺以來已經(jīng)5次訪問東盟，走遍了東盟10個國家，可見他對經(jīng)營東南亞頗費心力。但除了在經(jīng)貿(mào)方面取得進展外，他在安全上的提議往往遭到拒絕，偶爾會得到菲律賓等國的響應(yīng)，影響不了大局。這次就連越南也表示，與中國存在的爭議將通過雙邊對話和東盟與中國的多邊框架來解決。

    前不久，美國副總統(tǒng)拜登訪問了日本，他雖然表示美日同盟是美國安全的基石，給日本吃下了“定心丸”，但拒絕與日本發(fā)表針對中國防空識別區(qū)的聯(lián)合聲明。就連日本的盟友都不愿意就此問題與中國正面沖突，安倍怎么能指望立場更加獨立的東盟呢？