中工時(shí)評(píng)：著力做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作

本網(wǎng)特約評(píng)論員 張旭光

    11月7日～8日，全國(guó)總工會(huì)國(guó)際勞工組織企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作國(guó)際研討會(huì)在三亞召開(kāi)，來(lái)自國(guó)際勞工組織、人社部調(diào)解仲裁管理司、中國(guó)工運(yùn)研究所等43名專(zhuān)家學(xué)者、工會(huì)干部就工會(huì)組織如何開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作進(jìn)行了廣泛而深入的交流與探討（據(jù)11月9日《工人日?qǐng)?bào)》消息）。

    當(dāng)前，隨著國(guó)際金融危機(jī)不斷發(fā)酵，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，受企業(yè)重組改制和用工方式調(diào)整等因素影響，勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議呈多發(fā)趨勢(shì)，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素之一。

    勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是維持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證。勞動(dòng)爭(zhēng)議特別是集體爭(zhēng)議的發(fā)生會(huì)破壞勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，因此必須及時(shí)妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，以保證勞動(dòng)關(guān)系的正常運(yùn)行。

    解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，首要是做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解，這是化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的第一道防線(xiàn)，是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解制度以互諒互讓為原則，促使雙方達(dá)成合意與和解，不僅可以預(yù)防和及時(shí)化解糾紛，也可以幫助當(dāng)事人進(jìn)行更有效的溝通，從而保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

    做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解，首先應(yīng)大力加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)，建立和諧企業(yè)文化。應(yīng)通過(guò)廣泛宣傳，使勞資雙方充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)需要股東和員工共同來(lái)建設(shè)，員工也應(yīng)分享企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的利益，這是維系和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。只有關(guān)注員工的需求和切身利益，讓員工分享企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的收益，培養(yǎng)員工的歸屬感和凝聚力，形成責(zé)任共擔(dān)、利益共享的利益共同體，才能實(shí)現(xiàn)勞資合作和勞資兩利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解，還應(yīng)通過(guò)完善企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)、提高企業(yè)違法成本等手段建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防制度，并加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，完善調(diào)解程序，精簡(jiǎn)調(diào)解步驟，提高調(diào)解實(shí)效。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的同時(shí)，還要爭(zhēng)取在現(xiàn)有框架內(nèi)健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議立法，為妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

    做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解，還應(yīng)加快推動(dòng)修改《勞動(dòng)法》，制定《集體合同法》，把建立集體協(xié)商集體合同制度、工資協(xié)商和支付等，由選擇性的規(guī)定變?yōu)閺?qiáng)制性的規(guī)定，對(duì)工資集體協(xié)商給予法律支持。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)通過(guò)協(xié)調(diào)各方力量積極推進(jìn)開(kāi)展工資集體協(xié)商，重點(diǎn)是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)提高集體協(xié)商的實(shí)效性，努力推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資共贏(yíng)和社會(huì)和諧。