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為適應(yīng)旅游發(fā)展綜合執(zhí)法新需求,甘肅省甘南州結(jié)合旅游發(fā)展實(shí)際,審時(shí)度勢,改革創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法機(jī)制,取得了階段性成效。2016年1至3月,全州累計(jì)接待國內(nèi)外游客125.13萬人次,同比增長52.64%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.72億元,同比增長67.46%;無重大旅游安全事故和投訴案件發(fā)生。
組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在甘南州旅游執(zhí)法支隊(duì)的基礎(chǔ)上,州上按照“職責(zé)權(quán)限不劃出、執(zhí)法主體不變”的原則,從州直相關(guān)執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立了甘南州旅游綜合執(zhí)法局。執(zhí)法局明確旅游、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、商務(wù)、交通、運(yùn)管、食藥監(jiān)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安、消防、交警等部門各自擔(dān)負(fù)的職責(zé),在州文化旅游發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展旅游執(zhí)法工作。
加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作。為切實(shí)保障游客權(quán)益,州上出臺(tái)了《甘南州旅游旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法(試行)》,印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法(試行)有關(guān)事宜的通知》,初步建立了先行賠付工作體制,專門針對游客在甘南旅游期間的消費(fèi)糾紛實(shí)行先行賠付。辦法要求州內(nèi)7縣1市要保障旅游綜合執(zhí)法人員、車輛和裝備,實(shí)行節(jié)假日值班制度,保證執(zhí)法人員在崗在位開展工作;要將不少于10萬元額度的先行賠付專項(xiàng)資金按期撥付到位;要加大旅游消費(fèi)維權(quán)宣傳力度,借助各種媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng),在景區(qū)景點(diǎn)、城區(qū)入口和道路口醒目位置設(shè)置旅游消費(fèi)維權(quán)提示牌;要建立旅游消費(fèi)侵權(quán)通報(bào)制度,對旅游消費(fèi)侵權(quán)投訴處理進(jìn)行快速通報(bào)。
加大綜合執(zhí)法力度。充分發(fā)揮甘南州旅游綜合執(zhí)法局職能,召開旅游綜合執(zhí)法專題會(huì)議,對執(zhí)法工作進(jìn)行了扎實(shí)的安排部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要采取定期不定期、常規(guī)檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,在重點(diǎn)領(lǐng)域和重要節(jié)點(diǎn)加大旅游綜合執(zhí)法力度,大力整治旅游市場環(huán)境,加大對住宿餐飲服務(wù)業(yè)的整治力度,加強(qiáng)對虛假旅游宣傳廣告的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、私自收費(fèi)、欺客宰客等違法違規(guī)行為。目前,州上共開展旅游綜合執(zhí)法2次,各縣市也按照州上要求開展了多次旅游綜合執(zhí)法,確保了旅游市場秩序持續(xù)穩(wěn)定。
強(qiáng)化安全管理責(zé)任。年初,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追究”的要求,州上與縣市、縣市與轄區(qū)涉旅企業(yè)層層簽訂了安全責(zé)任書。下一步,州縣市將加強(qiáng)對州內(nèi)旅游道路、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店的安全質(zhì)量監(jiān)管,定期檢測客運(yùn)索道、碼頭、游樂設(shè)施等旅游場所特種設(shè)備;完善安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救助技能培訓(xùn);加強(qiáng)旅游安全預(yù)警和提示服務(wù),開展旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng),確保旅游安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
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