一、城市社區(qū)與安全
（一）城市社區(qū)
近年來(lái)，隨著城市的發(fā)展，城市規(guī)模越來(lái)越大，人口與財(cái)富的聚集使得城市風(fēng)險(xiǎn)也在聚集，作為城市最基層的社區(qū)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，城市社區(qū)安全和風(fēng)險(xiǎn)治理值得深入研究。
城市是由一個(gè)個(gè)或大或小的社區(qū)組成的，它是城市運(yùn)行的基本單元。社區(qū)是指具有某種互動(dòng)關(guān)系的、共同文化凝聚力的、在一定領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的人群形成的共同體及其活動(dòng)區(qū)域。城市社區(qū)按發(fā)展程度可劃分為傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)和發(fā)達(dá)社區(qū)，按人口規(guī)�？蓜澐譃榇笮蜕鐓^(qū)、基層社區(qū)等。不能把“城市社區(qū)”簡(jiǎn)單理解成“居民小區(qū)”“小城市”等。如果社區(qū)缺少一定規(guī)模和功能，就無(wú)法成“社”，其韌性也就大大降低。城市社區(qū)類型和特色的差異使其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。城市社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)治理是一切城市社區(qū)治理的基礎(chǔ)。
作為基層群眾性的自治組織，“居民委員會(huì)”直接服務(wù)和管理社區(qū)居民。社區(qū)居民委員會(huì)的上級(jí)單位是街道辦事處，如果街道辦事處所轄的人口規(guī)模很大時(shí)，其下所轄區(qū)域?qū)?huì)被劃分成多個(gè)社區(qū)。受到地域、歷史原因、傳統(tǒng)因素、行政干預(yù)等多因素的影響，這種社區(qū)劃分方式不一定與居民的互動(dòng)格局相關(guān)聯(lián)，也無(wú)法充分反映城市社區(qū)中社會(huì)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，這將阻礙城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)居民自治、安全宜居的目標(biāo)，因此，科學(xué)合理地劃分城市社區(qū)是社區(qū)治理的關(guān)鍵。城市社區(qū)的居住人口規(guī)模有大有小，從生活保障角度看，城市社區(qū)過小，缺乏足夠的開放空間，當(dāng)社區(qū)居民產(chǎn)生“擁擠”的不良感受時(shí)，抱怨會(huì)增多，而且過小的城市社區(qū)自身不能健全韌性能力，也會(huì)影響社區(qū)居民自治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
�。ǘ┏鞘猩鐓^(qū)與城市社區(qū)安全
從突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)來(lái)看城市社區(qū)的類型與人口規(guī)模。要充分考慮居民步行范圍的可達(dá)性。城市社區(qū)大小要基于合理的步行通勤范圍，如果社區(qū)居民能夠通過步行等方式到達(dá)食品蔬菜店、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、戶外活動(dòng)場(chǎng)地等社區(qū)配套設(shè)施，那當(dāng)社區(qū)受到外部威脅時(shí)，社區(qū)居民的基本生活容易得到安全保障，這一點(diǎn)在新冠肺炎疫情期間表現(xiàn)得很突出。如果城市社區(qū)過小，可將2個(gè)以上的城市社區(qū)聯(lián)合起來(lái)，使社區(qū)在規(guī)模尺度上能夠滿足社區(qū)管理的服務(wù)要求，能夠發(fā)揮相應(yīng)配置的公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施最合理的使用效果。社區(qū)居民一方面需要小尺度的居住類型以滿足其居家生活的基本日常所需，另一方面，也需要更大范圍內(nèi)的選擇和結(jié)合，如教育需求、交通便利需求、文化活動(dòng)需求等。合理的城市社區(qū)類型和人口規(guī)模能夠滿足居民居住的社會(huì)安全心理，有利于安全健康管理服務(wù)。城市社區(qū)的類型和特色的不斷變化，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是不同的，如有的社區(qū)年輕人更多，有的社區(qū)老年人占比更大，有的社區(qū)面臨建筑、設(shè)施等老舊改造問題，有的社區(qū)用電、用氣、用水的風(fēng)險(xiǎn)較高，有的社區(qū)面臨建筑、設(shè)施超出其設(shè)計(jì)要求的運(yùn)行極限的風(fēng)險(xiǎn)等。城市社區(qū)需要均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，要在充分考慮了社區(qū)特點(diǎn)、類型和人口規(guī)模所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)后，再考慮其他風(fēng)險(xiǎn)。
此次新冠肺炎疫情對(duì)社區(qū)提出新的挑戰(zhàn)，如果我們不得不和類似于新冠肺炎病毒這樣的威脅長(zhǎng)期共處下去，那我們不僅需要社區(qū)應(yīng)急體制，還需要更深入系統(tǒng)地思考社區(qū)進(jìn)化，進(jìn)一步著手社區(qū)規(guī)劃，再次審視社會(huì)治理體系，進(jìn)一步打造社區(qū)安全。
社區(qū)安全是指社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)被控制在人們可接受的狀態(tài)下，也就是說(shuō)社區(qū)居民在生產(chǎn)生活中不受威脅、危害、損傷、損失的狀態(tài)及保障持續(xù)無(wú)危、無(wú)損狀態(tài)的能力。社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)是指某一個(gè)危險(xiǎn)情況在社區(qū)發(fā)生的可能性和后果的組合,它是對(duì)社區(qū)安全造成威脅的各類風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)稱，它直接作用于社區(qū)，影響社區(qū)的安全與穩(wěn)定，從而降低社區(qū)居民的安全感、幸福感和獲得感。社區(qū)安全要求社區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)，要求杜絕管理的缺陷，減少不安全行為，要求社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施良好。對(duì)于社區(qū)內(nèi)可預(yù)測(cè)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)，要管控到位以確保社區(qū)安全；對(duì)于社區(qū)內(nèi)不可預(yù)警的威脅，社區(qū)安全是相對(duì)的，這里要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備。社區(qū)安全既要采取措施消除降低危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，也要應(yīng)對(duì)后果的嚴(yán)重性。對(duì)一個(gè)社區(qū)而言，四大類突發(fā)事件，有時(shí)難以預(yù)測(cè)，有時(shí)耦合出現(xiàn)。因此，社區(qū)首先要知己，將自身可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)帶來(lái)嚴(yán)重后果的社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)社區(qū)治理而言十分重要。這種帶來(lái)嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自外部威脅，如疫情等。因此，要分析社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力、承受能力，包括應(yīng)急處置能力，進(jìn)而對(duì)社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，并提出應(yīng)急準(zhǔn)備對(duì)策。
二、城市社區(qū)與安全風(fēng)險(xiǎn)治理
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的整個(gè)過程，是社區(qū)居民參與發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、描述風(fēng)險(xiǎn)的過程，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、突發(fā)事件識(shí)別、潛在后果和原因的識(shí)別。社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是社區(qū)安全保障的基礎(chǔ)工作，要防止“認(rèn)不清、想不到、管不到”的情況發(fā)生，達(dá)到“我知道你知道”。社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)既是社區(qū)每一戶居民自我風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過程，也是動(dòng)態(tài)排查、篩選并記錄各類社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的過程，做到精準(zhǔn)細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)源，精準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面開展城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查，列出社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)清單。社區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)感知能直接或間接反映社區(qū)的狀態(tài)及存在的問題。社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)承受力跟社區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、應(yīng)急能力、價(jià)值評(píng)判等因素有關(guān)，可以說(shuō)，居民參與社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程度越深，對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)越全面和深刻，社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)承受力就越高。
任何風(fēng)險(xiǎn)都有產(chǎn)生源頭和傳播途徑，因此，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭和阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳播途徑是非常重要的，如新冠肺炎疫情中，從“西城大爺”溯源到新發(fā)地市場(chǎng)，對(duì)快速控制疫情產(chǎn)生了積極作用。社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，要區(qū)別對(duì)待相對(duì)確定風(fēng)險(xiǎn)和不確定性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于那些因果關(guān)系清楚并達(dá)成共識(shí)的相對(duì)確定風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)加管控，不能反復(fù)犯錯(cuò)；對(duì)于那些很難識(shí)別和量化的風(fēng)險(xiǎn)，或者發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性高度不確定的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真評(píng)估，做好應(yīng)對(duì)。
充分認(rèn)識(shí)時(shí)空對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，要提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能徹底消除，預(yù)警是降低損失的最重要的措施之一。新冠肺炎疫情未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)依然很大，要加強(qiáng)對(duì)疫前、疫發(fā)、疫中的動(dòng)態(tài)評(píng)估，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。如果人與人之間保持安全距離，新冠肺炎疫情傳染的風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。另外，要做好突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，目的是為了加深對(duì)灰犀牛和黑天鵝的認(rèn)識(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)事前、事中、事后等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。
�。ǘ┐蛟焐鐓^(qū)安全網(wǎng)
社區(qū)居民都要參與社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)治理。要鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)具有職業(yè)素養(yǎng)與個(gè)人能力的社區(qū)居民利用其專業(yè)知識(shí)和能力在社區(qū)安全層面發(fā)揮作用。社區(qū)黨員要帶頭，社區(qū)要讓更多的居民成為社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理者和社區(qū)應(yīng)急處置第一響應(yīng)者。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，很多由家庭、社會(huì)和市場(chǎng)解決的問題變成了政府責(zé)任，特別是那些迫使人們不得不宅在家里的突發(fā)事件。社區(qū)在黨建引領(lǐng)，黨委統(tǒng)籌下打造人人參與的社區(qū)安全網(wǎng)。
要科學(xué)有效劃分網(wǎng)格，要建立健全網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制等。網(wǎng)格要從人群結(jié)構(gòu)與功能考慮劃分，如“合二為一”等。從安全風(fēng)險(xiǎn)角度，社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要性不僅在于日常的社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理，例如社區(qū)治安秩序管理、社區(qū)火災(zāi)隱患排查等，同時(shí)也在于對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的及時(shí)響應(yīng)，例如排查網(wǎng)格內(nèi)傳染病人并做好居家隔離觀察服務(wù)；自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可通過網(wǎng)格化管理進(jìn)行不留空白的預(yù)警和人群疏散等。提升社區(qū)居民“我要安全”的意識(shí)和“我會(huì)應(yīng)急”的能力。
在抗擊新冠肺炎疫情中可發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)智慧和組織能力發(fā)揮了作用，信息技術(shù)發(fā)揮了作用，但科技的深度支撐仍然不夠，大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)有待進(jìn)一步發(fā)揮作用。需要指出的是，科技是為人所用的，信息技術(shù)手段應(yīng)用于社區(qū)網(wǎng)格化治理要力求簡(jiǎn)約和低成本，關(guān)鍵技術(shù)要明確有效。一些共享的終端系統(tǒng)與技術(shù)不能僅在一個(gè)地區(qū)使用。社區(qū)信息化建設(shè)要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┥鐓^(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的發(fā)展趨勢(shì)
風(fēng)險(xiǎn)管理要有系統(tǒng)思維，不能就風(fēng)險(xiǎn)論風(fēng)險(xiǎn)。隨著人的角色從“單位人”向“社區(qū)人”的逐步轉(zhuǎn)變，人們呆在社區(qū)的時(shí)間會(huì)變長(zhǎng)，且在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元、居家辦公、創(chuàng)新街區(qū)等概念將融入社區(qū)發(fā)展中。
社區(qū)居民要對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)知情并有所準(zhǔn)備。加強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)，要有既是受災(zāi)者也是救災(zāi)者的意識(shí)。做好本地化方案：突發(fā)事件發(fā)生后，要力爭(zhēng)就地解決與處理，要在局部地區(qū)將其控制；要讓居民知道社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)源及如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)所有成員參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
做好人員和各種環(huán)境全覆蓋的傷害預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)治理計(jì)劃，開展針對(duì)脆弱性的人員、環(huán)境的預(yù)防項(xiàng)目。做好社區(qū)特殊人群安全保護(hù)計(jì)劃。記錄社區(qū)特殊人群傷害發(fā)生頻率及原因分析制度。做好社區(qū)特殊人群安全促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極參與本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)。這需要社區(qū)高效能治理以保障社區(qū)安全。
強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同機(jī)制。成立協(xié)作協(xié)同的居民參與的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。需要開發(fā)以社區(qū)居民體驗(yàn)為核心的新服務(wù)。打造一支社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理隊(duì)伍。打造社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。既發(fā)揮好“樓門長(zhǎng)”的專門作用，又發(fā)揮好網(wǎng)格員的協(xié)同功能。建立一套由社區(qū)工作人員、志愿者、居民中技能人員共同參與的人員協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。
三、城市社區(qū)應(yīng)急管理能力建設(shè)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)城市社區(qū)應(yīng)急管理能力建設(shè)
城市社區(qū)應(yīng)急管理體系與能力是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分。而城市社區(qū)應(yīng)急管理能力是“一案三制”的執(zhí)行能力集中體現(xiàn)。城市社區(qū)要未雨綢繆，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。提高解決問題的能力，包括提高信息捕捉和分析研判能力、綜合協(xié)調(diào)能力、科學(xué)預(yù)判和應(yīng)急處置能力等，社區(qū)黨員切實(shí)做到“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。社區(qū)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。社區(qū)工作者增強(qiáng)履職本領(lǐng)，解決“能力不足”的問題。
城市社區(qū)應(yīng)急管理能力建設(shè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力、應(yīng)急管理提升能力、應(yīng)急保障和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力的提升。所謂城市社區(qū)的應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)就是要加強(qiáng)國(guó)家安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、安全生產(chǎn)法等一系列法律法規(guī)的的學(xué)習(xí)貫徹能力；建立健全地方性應(yīng)急管理法規(guī)、制度，提高基層依法治理與應(yīng)急能力；社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理要堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式提高風(fēng)險(xiǎn)治理的法治化、規(guī)范化水平；要建立完備的城市社區(qū)檔案，推進(jìn)數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)城市社區(qū)公共空間與人防工程利用，改善實(shí)質(zhì)環(huán)境安全設(shè)計(jì)；提高研判能力、協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)各有關(guān)部門、單位之間的工作溝通、信息交流，有效協(xié)調(diào)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等。所謂應(yīng)急管理提升能力建設(shè)就是定期開展全面系統(tǒng)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；共享風(fēng)險(xiǎn)信息，適時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息；構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；建立突發(fā)事件態(tài)勢(shì)大數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)預(yù)判分析、模擬預(yù)測(cè)分析等，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源管理和應(yīng)急決策等分析模型集成在應(yīng)急平臺(tái)上。要加強(qiáng)應(yīng)急保障和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)城市社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)；明確應(yīng)急志愿服務(wù)范圍和志愿者的權(quán)利義務(wù)，健全志愿者和志愿服務(wù)組織參與應(yīng)急管理的工作機(jī)制；制定本地化應(yīng)急志愿者志愿方案等。
�。ǘ┮苑揽匦鹿诜窝滓咔闉槠鯔C(jī)健全城市社區(qū)應(yīng)急管理體系
2020年6月2日，習(xí)近平總書記在主持召開專家學(xué)者座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“人民安全是國(guó)家安全的基石。要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)�！笨挂咭詠�(lái)，習(xí)近平總書記的一系列重要指示都凸顯了進(jìn)一步健全基層社區(qū)應(yīng)急管理體系的極端重要性。
新冠肺炎疫情絕非僅僅是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其涉及突發(fā)事件的幾大類，要推動(dòng)健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
當(dāng)疫情來(lái)臨時(shí)，我們希望能早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。但早發(fā)現(xiàn)未必都能溯源，雖然我們應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的速度已經(jīng)很快，但如何能再早一步仍然是值得我們深思的地方。目前為止，新興技術(shù)發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大，大數(shù)據(jù)與人工智能科技可以發(fā)揮更大作用。在新時(shí)期，特別是常態(tài)化疫情防控的時(shí)期，如何做到安全與發(fā)展并舉？如何將全周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)？如何加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集特點(diǎn)的公共衛(wèi)生安全體系？如何提高憂患意識(shí)和底線思維？如何提升韌性建設(shè)水平？這些問題將促使我們健全城市社區(qū)應(yīng)急管理體系。
健全應(yīng)急管理體系需要提高系統(tǒng)思維能力。需要做好頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐；加強(qiáng)多災(zāi)種與跨災(zāi)種防御，加強(qiáng)國(guó)家乃至社區(qū)的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)黨建引領(lǐng)與黨委統(tǒng)籌，黨委抓好應(yīng)急管理工作。要安全與發(fā)展并舉，使安全賦能社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)和安全消費(fèi)。在新時(shí)期，要從規(guī)劃、改革上下功夫，才能應(yīng)對(duì)危機(jī)，以高效能治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ǘ≥x 北方工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)）
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