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今年1月1日起實(shí)施的新規(guī)將大中型客貨車駕駛證的申請(qǐng)年齡上限延長至63周歲，這對(duì)很多即將年滿60周歲的貨車司機(jī)來說是好消息。不過，很多配套措施也應(yīng)及時(shí)跟上。同時(shí)，應(yīng)改善貨車司機(jī)的從業(yè)環(huán)境，保障他們的合法權(quán)益。

“本來今年8月駕駛證就要到期了，正好趕上了新政策，可以繼續(xù)跑車了?！?月15日晚上，即將年滿60周歲的貨車司機(jī)姜師傅對(duì)記者說。此時(shí)，他剛將一批新能源汽車配件從吉林長春運(yùn)輸?shù)胶舷嫣丁?/p>

姜師傅口中的“新政策”，是公安部新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，其中提到，今年1月1日起，將大中型客貨車駕駛證的申請(qǐng)年齡上限由60周歲延長至63周歲，大中型客貨車準(zhǔn)駕車型的年齡上限由60周歲延長至63周歲。

新規(guī)一出便引發(fā)廣泛關(guān)注。這對(duì)貨運(yùn)行業(yè)帶來什么影響？還需哪些配套政策保障司機(jī)的合法權(quán)益？《工人日?qǐng)?bào)》記者日前進(jìn)行了走訪調(diào)查。

“多開3年，就能多掙3年錢”

“現(xiàn)在身體還算硬朗，經(jīng)驗(yàn)肯定比年輕人豐富?！眮碜蚤L春公主嶺的姜師傅開著一輛平板半掛車，20多歲考取A2駕駛證后，就再?zèng)]有離開過方向盤。從業(yè)近40載，姜師傅幾乎跑遍了全國各地。

此次駕駛證申領(lǐng)年齡上調(diào)，對(duì)姜師傅來說是個(gè)利好的消息。由于經(jīng)驗(yàn)豐富、腦子靈活，姜師傅跑車的收入較為可觀，月均能掙2萬元。此外，年近60歲的他很難再轉(zhuǎn)行到其他職業(yè)，而家里最小的孩子還在讀大學(xué)?！吧眢w允許就還想繼續(xù)跑下去，現(xiàn)在延長3年肯定沒問題。”姜師傅說。

“只要身體健康，50多歲和60歲出頭的開車沒啥區(qū)別?！苯衲?9歲的遼寧貨車司機(jī)黃師傅表示，新政策對(duì)年紀(jì)較大的司機(jī)來說，“多開3年，就能多掙3年錢”。此外，當(dāng)前的貨運(yùn)市場(chǎng)，像黃師傅這樣駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富、擁有A2駕駛證的“老司機(jī)”也日趨稀缺。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2023貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，貨車司機(jī)總體正在邁入中年期，就業(yè)年齡集中分布在36歲～55歲之間，占比達(dá)78.68%，56歲以上貨車司機(jī)占比較上年小幅上漲，越來越多司機(jī)即將步入退休年齡。

在中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副院長張冬梅看來，此次放寬駕駛年齡，一方面與國家延遲退休政策相銜接，有利于保障大中型客貨車?yán)夏犟{駛員就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。另一方面，一些身體條件允許并有著豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)的老年駕駛員能夠繼續(xù)留在貨運(yùn)行業(yè)，可以緩解客貨車運(yùn)輸行業(yè)勞動(dòng)力短缺的問題，有利于整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)的良性發(fā)展。

新規(guī)要落地，配套政策亟待跟上

然而，貨車司機(jī)延長“職業(yè)壽命”不僅關(guān)系到駕駛證申領(lǐng)年齡限制的放寬，更涉及道路運(yùn)輸、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域，新規(guī)要落地，后續(xù)的配套政策還需跟上。有司機(jī)擔(dān)心：過了60歲，還能再接到活嗎？

記者在某招聘網(wǎng)站搜索北京近一周發(fā)布的貨車司機(jī)招聘信息發(fā)現(xiàn)，任職條件里標(biāo)注年齡要求的集中在18歲～60歲。記者隨機(jī)電話咨詢了3家招聘北京周邊短途運(yùn)輸貨車司機(jī)的用人單位，一家要求年齡55歲以下，一家要求50歲以下，還有一家則要求45歲以下，其招聘人員表示：“司機(jī)年紀(jì)太大擔(dān)心有健康問題，身體反應(yīng)也不夠靈活?！?/p>

《報(bào)告》顯示，貨車司機(jī)中非受雇的個(gè)體司機(jī)合計(jì)占比78.22%，仍然是市場(chǎng)運(yùn)力供給主體。而對(duì)于沒有穩(wěn)定貨源的貨車司機(jī)來說，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為重要訂單來源，近一半司機(jī)更偏向通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)找貨。

記者咨詢某網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)北京、合肥兩家門店的工作人員，對(duì)方均表示，目前注冊(cè)平臺(tái)的年齡要求仍以60歲為限，否則無法注冊(cè)接單。

對(duì)此，甘肅省物流行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陳斌表示，除了駕照辦理等配套政策，還應(yīng)推動(dòng)用人單位主動(dòng)適應(yīng)國家政策變化，根據(jù)需要擇優(yōu)引進(jìn)或保留60歲以上貨車司機(jī)，并做好社保延續(xù)相關(guān)工作，為他們提供保障。

針對(duì)老年司機(jī)能否適應(yīng)高強(qiáng)度的運(yùn)輸工作、影響道路安全的擔(dān)心，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，汽車制造業(yè)也應(yīng)在設(shè)計(jì)方面提高駕駛舒適度，加快對(duì)車輛的適老化改造，并應(yīng)用智能駕駛、自動(dòng)駕駛等技術(shù)，降低老年司機(jī)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提升安全水平。

“應(yīng)為每位貨車司機(jī)建立職業(yè)健康檔案，記錄體檢結(jié)果、疾病史等信息，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康隱患并及時(shí)采取相應(yīng)的干預(yù)措施?！睆埗氛f。

加強(qiáng)權(quán)益保障，提升職業(yè)吸引力

“很多年輕人不愿意干，老司機(jī)也不愿意讓下一代繼續(xù)從事貨運(yùn)了。”連日來，記者通過多位受訪貨車司機(jī)了解到，延長駕駛年齡的背后，道路運(yùn)輸行業(yè)存在勞動(dòng)力老齡化與駕駛員短缺的問題仍不容忽視?！秷?bào)告》也顯示，從業(yè)5年以內(nèi)的貨車司機(jī)占比18.91%，兩年以內(nèi)的僅占5.65%，較上年調(diào)查有所下滑，行業(yè)對(duì)于年輕從業(yè)者吸引力不足。

究其原因，越來越激烈的競爭、持續(xù)低迷的運(yùn)價(jià)、高強(qiáng)度付出與下滑的收入不匹配，是司機(jī)們普遍反映的行業(yè)困境。

1月5日早上，記者在北京新發(fā)地看到，有不少貨車司機(jī)在園區(qū)里等待卸貨，來自遼寧朝陽的許師傅已經(jīng)在此停留了兩天，直到這車貨卸完，他才能繼續(xù)在平臺(tái)上尋找下一單。貸款買車一年多，許師傅表示：“目前運(yùn)費(fèi)越來越低，這一趟去掉成本只能賺六七百元?！?/p>

中國人民大學(xué)中國就業(yè)與民生研究院發(fā)布的《數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)司機(jī)就業(yè)與收入研究報(bào)告》顯示，超七成貨車司機(jī)每天的工作時(shí)長在8小時(shí)以上，近四成貨車司機(jī)平均工作時(shí)長集中在8小時(shí)到12小時(shí)，且較少有司機(jī)主動(dòng)休息。

對(duì)此，相關(guān)部門近年來不斷推出舉措，關(guān)愛貨車司機(jī)、保障其合法權(quán)益。2024年5月，由全國總工會(huì)指導(dǎo)的全國首份貨車司機(jī)全網(wǎng)集體合同落地，對(duì)貨車司機(jī)群體最為關(guān)注的運(yùn)費(fèi)收入、協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制等權(quán)益保障問題作出明確回應(yīng)。2024年12月，交通運(yùn)輸部等三部門聯(lián)合印發(fā)通知，進(jìn)一步改善停車休息環(huán)境，關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)，以更好保障貨車司機(jī)合法權(quán)益。

此外，張冬梅認(rèn)為，一方面，要通過提高貨車司機(jī)的待遇、改善工作條件和提高社會(huì)地位等方面著力提升貨車司機(jī)這一職業(yè)的吸引力。另一方面，要推進(jìn)貨車司機(jī)社會(huì)保障制度的完善，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與政策引導(dǎo)，各地相關(guān)部門要推動(dòng)建立道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接和協(xié)同配合。