某建材公司向某市政府申請為公司擬建設(shè)工程項目制定產(chǎn)能置換方案，未獲批準和書面答復(fù)而提起行政訴訟。經(jīng)法院一審、二審、再審，該公司向檢察機關(guān)申請檢察監(jiān)督。

檢察機關(guān)通過大量調(diào)查核實工作和召開聽證會，制發(fā)檢察建議，督促行政機關(guān)及時修改或廢止與國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定不符的文件，建議行政機關(guān)嚴格依法行政。這是記者日前在廣西開展“新時代法律監(jiān)督工作巡禮·高質(zhì)效辦好每一個案件”集中采訪活動中了解到的。

“對于產(chǎn)能置換方案的制定主體應(yīng)該是誰，地方文件和國家某部文件規(guī)定有相沖突之處?！痹摪赋修k檢察官告訴記者，國家某部文件規(guī)定的主體為“新（改、擴）建項目企業(yè)”，而政府印發(fā)的相關(guān)通知文件規(guī)定的主體為“項目所在地設(shè)區(qū)市人民政府”。

“該企業(yè)基于地方文件的規(guī)定，要求某市政府為其制定產(chǎn)能置換方案，由此引發(fā)本案糾紛。”檢察官說，此外，某市政府在拒絕該企業(yè)這一申請時，未告知其訴權(quán)和起訴期限。

為開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，最高檢行政檢察廳聯(lián)合爭議地的自治區(qū)、市、區(qū)檢察院，開展公開聽證。人民監(jiān)督員黃志文律師參與了聽證，感觸頗深?！八募墮z察機關(guān)上下聯(lián)動一體履職召開聽證會，并邀請政府機關(guān)多個相關(guān)部門負責(zé)人參與，以案釋法，促進了政府依法行政和法治政府建設(shè)?！彼f，“人大代表、法學(xué)專家現(xiàn)場發(fā)表意見，既保證了聽證意見更加專業(yè)、權(quán)威，也讓雙方當事人切切實實感受到公平公正?！?/p>

制發(fā)檢察建議后，相關(guān)單位及時整改落實，政府廢止與國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定不符的文件。

通過檢察監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法，提升文件制定的規(guī)范性和準確性，這是廣西檢察機關(guān)聚焦突出問題、助推行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。

記者了解到，2020年以來，廣西檢察機關(guān)聚焦為大局服務(wù)，強化履職服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化行政訴訟監(jiān)督，倒逼行政機關(guān)對執(zhí)法工作進行“全面體檢”及整治，修改、廢止與上位法沖突的內(nèi)部管理文件。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的深層次、普遍性治理問題，向行政機關(guān)制發(fā)檢察建議662份，推動建立健全長效監(jiān)管機制，從源頭上預(yù)防和化解行政爭議風(fēng)險。

經(jīng)過梧州市人民檢察院的檢察監(jiān)督，陸某終于拿回了137畝林地的使用權(quán)，他專門寄來感謝信表達感激之情。廣西檢察機關(guān)用心用情增進民生福祉，深入踐行為人民司法，高質(zhì)效履職紓解群眾急難愁盼。陸某的故事就是一個典型事例。

在陸某的這起林權(quán)糾紛中，梧州市人民檢察院加強調(diào)查核實、精細審查，杜絕“坐堂辦案”“書面辦案”，召開公開聽證。對該案進行全面、客觀審查后，梧州市人民檢察院向自治區(qū)人民檢察院提請抗訴，自治區(qū)人民檢察院向自治區(qū)高級人民法院提出抗訴。自治區(qū)高級人民法院經(jīng)審理，采納了檢察機關(guān)的抗訴意見，并作出再審行政裁定書，支持改判，陸某名下137畝山林使用權(quán)“失而復(fù)得”。

梧州藤縣檢察院與相關(guān)行政機關(guān)銜接聯(lián)動，為3000多名農(nóng)民工追回勞動報酬，保障“辛苦錢”一分不少；防城港、欽州、百色、來賓等市檢察院開展婚姻登記領(lǐng)域小專項活動，有效保障婚姻法律法規(guī)在少數(shù)民族地區(qū)的依法實施；扎實開展檢察聽證工作，讓當事人把事說清、聽證員把理闡明、檢察官把法講透，讓公平正義“看得見”，讓“法結(jié)”“心結(jié)”同步解……

近年來，廣西檢察機關(guān)聚焦就業(yè)、教育、社保等重點民生領(lǐng)域，以及婦女、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特定群體權(quán)益保護，全區(qū)檢察機關(guān)共辦理涉民生民利行政檢察監(jiān)督案件5751件。