本報訊 最高人民法院日前發(fā)布第一批實質(zhì)化解行政爭議典型案例。其中一起案例中，因換發(fā)捕撈許可證時主機功率記載錯誤，致使5位船主所有船舶少發(fā)放油價補助230余萬元，從而引發(fā)糾紛。法院在審理中為行政爭議的實質(zhì)解決找準方向，最終促成爭議實質(zhì)化解。

吳某格等5人分別是5艘船舶的所有權(quán)人。2003年換發(fā)捕撈許可證時，新版捕撈許可證主機功率記載的數(shù)據(jù)與原證書記載不一致，5艘船舶主機功率合計減少199.7千瓦，導(dǎo)致2011年度至2014年度油價補助資金按照錯誤功率發(fā)放，5艘船舶共計少發(fā)放油價補助230余萬元。

5位船主一直向某市漁業(yè)主管部門主張權(quán)益，但始終未能得到合理解決。5人以某市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局為被告向法院提起行政訴訟，請求判令某市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局發(fā)放差額油價補助資金。

人民法院認為，該案應(yīng)屬于請求確認行政登記行為違法的同時一并提起的行政賠償訴訟，并非單純的行政給付案件。經(jīng)釋明，5名原告同意變更訴訟請求，并追加某省海洋與漁業(yè)廳為被告，法院將某市海洋與漁業(yè)局列為第三人，通過庭審及召開三級漁業(yè)部門參加的聯(lián)動座談會，主動向三級漁業(yè)部門釋法說理。省級有關(guān)部門在充分了解爭議形成原因及歷史背景后，也表示將立即研究解決方案，并要求基層和市級漁業(yè)部門緊密配合。此后，某省海洋與漁業(yè)廳負責人赴某市督促調(diào)解工作開展和款項撥付，僅用一個月時間，5位船主全額收到差額補助款，并申請撤訴，人民法院裁定予以準許。

2014年，修正后的行政訴訟法將“解決行政爭議”作為立法目的之一。為更好落實該立法目的，最高法持續(xù)細化完善行政爭議實質(zhì)化解相關(guān)工作舉措。2023年以來，最高法會同最高檢、司法部以及相關(guān)部委建立了“3+N”工作機制，有效統(tǒng)籌各方面力量，打通行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判、行政檢察等各類行政爭議解決全過程鏈條，合力加強重點領(lǐng)域行政爭議的預(yù)防和實質(zhì)化解。（法文）