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工人日報 2024年08月20日 星期一

以制度微調(diào)推動年輕人充分就業(yè)

何勇海
《工人日報》(2024年08月20日 05版)

據(jù)《成都商報》報道,近日,湖南、山東、貴州、廣西等多個省份人社部門發(fā)文,調(diào)整應(yīng)屆生身份的認定標(biāo)準(zhǔn),明確在省內(nèi)事業(yè)單位招考中,不再審核其是否有工作經(jīng)歷和繳納社保的情況。各省放寬應(yīng)屆生認定的標(biāo)準(zhǔn)不一。湖南明確“高校畢業(yè)生”為近三年內(nèi)畢業(yè)、招聘過程中未落實編制內(nèi)工作的畢業(yè)生(即畢業(yè)證書落款年度三年內(nèi),含畢業(yè)當(dāng)年度)。廣西明確“高校畢業(yè)生”包括近兩年內(nèi)畢業(yè)、未落實過編制內(nèi)工作的畢業(yè)生。

放寬應(yīng)屆生認定標(biāo)準(zhǔn),在多個省份終于從呼吁走向現(xiàn)實,值得點贊。

在最近幾年的全國兩會上,一些代表委員曾呼吁,人社部門和用人單位等應(yīng)淡化對“應(yīng)屆畢業(yè)生”的要求,不將“畢業(yè)生報送過就業(yè)相關(guān)信息、購買過社會保險等情況”作為限制公招、公考的報考條件;或者建議適度延長、保留應(yīng)屆畢業(yè)生的資格時限,對部分地方公務(wù)員、事業(yè)單位招考要求“應(yīng)屆畢業(yè)生須為當(dāng)年畢業(yè)”的做法予以糾正。媒體的調(diào)查也顯示,不少高校畢業(yè)生期待放寬政策。

為何要放寬應(yīng)屆生認定標(biāo)準(zhǔn)?傳統(tǒng)意義上的應(yīng)屆畢業(yè)生,僅為該年畢業(yè)的高校學(xué)生。一段時間以來,國家和地方公務(wù)員、國企及事業(yè)編單位的崗位招聘不斷向應(yīng)屆生傾斜,有的地方甚至提出,招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于百分之六七十。無論是世界500強企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)大廠,其校園招聘往往也只面向應(yīng)屆生。這種做法既阻礙了超過擇業(yè)期的往屆畢業(yè)生的順利求職,也不利于離職再就業(yè)人員重新?lián)駱I(yè)。

與此同時,因應(yīng)屆生身份在公招、公考等方面具有優(yōu)勢,一些學(xué)生在應(yīng)屆“保質(zhì)期”內(nèi)匆忙就業(yè),沒有時間放開手腳去探索、去嘗試;相反,還有一些畢業(yè)生不愿輕意放棄應(yīng)屆身份,對首次就業(yè)慎之又慎,寧愿“慢就業(yè)”“不就業(yè)”,甚至演變成“怕就業(yè)”“懶就業(yè)”。例如,有人主動選擇延畢,還有畢業(yè)生在考公考編失敗后死磕“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”。這些都是就業(yè)市場不和諧、不正常的現(xiàn)象。

而放寬應(yīng)屆生認定標(biāo)準(zhǔn),對近兩三年內(nèi)畢業(yè)、招聘過程中未落實編制內(nèi)工作的畢業(yè)生一視同仁,就從制度層面保障了其平等就業(yè)權(quán)。在一定程度上,可緩解高校畢業(yè)生的身份焦慮和心理壓力,讓他們的擇業(yè)有更多選擇,得以在較長時間內(nèi)從容地尋找職業(yè)發(fā)展路徑。一句話,這是以制度微調(diào)推動年輕人充分就業(yè)。

進而言之,放寬應(yīng)屆生認定標(biāo)準(zhǔn),可以考慮逐漸發(fā)展成為全國統(tǒng)一動作。目前,省份不同,放寬應(yīng)屆生認定的標(biāo)準(zhǔn)不一:有的針對兩年內(nèi),有的針對三年內(nèi),有的未對畢業(yè)生擇業(yè)期時間作規(guī)定;有的針對報考省公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)的情況,有的僅針對報考全省各級各類事業(yè)單位的情況……標(biāo)準(zhǔn)不一,惠及的對象和力度就不一樣。此外,據(jù)報道,國家層面的政策仍停留在“高校畢業(yè)生從畢業(yè)之日起兩年內(nèi)為擇業(yè)期,擇業(yè)期內(nèi)未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生,可以享受應(yīng)屆畢業(yè)生同等待遇”。當(dāng)此之際,國家相關(guān)部門不妨科學(xué)論證、予以統(tǒng)一,從頂層制度層面,建立起更科學(xué)的實施標(biāo)準(zhǔn)。

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