減輕商戶負擔,“綜合查一次”值得嘗試
“以前都是多個執(zhí)法部門不同時間段檢查,我們做小本生意的感到有些疲憊,現(xiàn)在能多個部門綜合檢查一次,既方便又安心。”——據(jù)8月16日《法治日報》報道,在杭州西湖青芝塢風景街區(qū),一支整合綜合執(zhí)法、公安、文旅等多部門力量的執(zhí)法隊伍正對商家進行安全生產、消防安全等檢查,一次檢查所有項目都完成了。這是浙江省以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機,積極運用“一支隊伍管執(zhí)法”實現(xiàn)“綜合查一次”的縮影。
必要的檢查是為了確保商家安全規(guī)范經營,為了維護市場秩序和保護消費者權益。但檢查太多,往往會打擾正常的經營秩序。近年來,不少地方對檢查進行了限制,比如“一個月只能檢查一次”“只能星期一檢查”“每月的1~15日禁止檢查”……然而,雖然限制了檢查的次數(shù)和時間,但經營者的體驗還是不太好,因為檢查的隊伍太多:有的檢查衛(wèi)生,有的檢查消防,還有的檢查各種政策法規(guī)落實情況——這個部門前腳走,那個部門后腳就來,“你來我往”的多頭執(zhí)法讓經營者疲于應付,也消耗了有限的行政資源。
有沒有一個辦法,既能把“該檢查的都檢查了”,也不給商戶帶來干擾和壓力?2022年,浙江成為全國唯一的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點省份,將多個領域執(zhí)法事項納入綜合行政執(zhí)法。以“綜合查一次”為切口解決多頭重復低效檢查擾企問題;以“一支隊伍管執(zhí)法”推動執(zhí)法力量下沉,提升行政執(zhí)法質效。
在社會治理體系中,行政執(zhí)法作為維護公共秩序、保障公民權益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要手段,其效能的高低直接關系到法治建設的深度與廣度?!按缶C合一體化”執(zhí)法改革的創(chuàng)新之處,在于打破部門壁壘,整合執(zhí)法資源,實現(xiàn)跨部門、跨領域的高效協(xié)作;也在于簡化流程、優(yōu)化服務,尊重市場經營主體的合法權益,最大程度減輕迎檢負擔。同時,此舉也是推動政府職能轉變,深化“放管服”改革的重要舉措,有助于構建親清新型政商關系,營造公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
檢查是時候告別“你來我往”了,期待更多地區(qū)推行“大綜合一體化”執(zhí)法,讓“打擾式”執(zhí)法成為過去式。