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工人日報 2023年12月30日 星期一

修訂后的公司法通過

更好保障職工參與公司民主管理

《工人日報》(2023年12月30日 02版)

本報北京12月29日電(記者張偉杰)12月29日,十四屆全國人大常委會第七次會議修訂通過《中華人民共和國公司法》。

據(jù)全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹,此次公司法修改,堅持問題導(dǎo)向,總結(jié)實踐經(jīng)驗和理論成果,為便利公司投融資、優(yōu)化治理機(jī)制提供更為豐富的制度選擇,規(guī)范公司的組織和行為,強(qiáng)化各方主體責(zé)任,切實維護(hù)公司、股東、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益,亮點紛呈,有許多制度創(chuàng)新和解決實際問題的舉措。

具體來說,亮點包括完善公司資本制度;優(yōu)化公司治理;加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù);強(qiáng)化控股股東、實際控制人和董事、監(jiān)事、高級管理人員的責(zé)任;完善公司設(shè)立、退出制度;完善國家出資公司相關(guān)規(guī)定;完善公司債券相關(guān)規(guī)定等。

在優(yōu)化公司治理方面,一是允許公司只設(shè)董事會、不設(shè)監(jiān)事會,公司只設(shè)董事會的,應(yīng)當(dāng)在董事會中設(shè)置審計委員會行使監(jiān)事會職權(quán)。二是簡化公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。對于規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的公司,可以不設(shè)董事會,設(shè)一名董事,不設(shè)監(jiān)事會,設(shè)一名監(jiān)事;對于規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司,經(jīng)全體股東一致同意,可以不設(shè)監(jiān)事。三是為更好保障職工參與公司民主管理,規(guī)定職工人數(shù)300人以上的公司,除依法設(shè)監(jiān)事會并有公司職工代表的外,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。公司董事會成員中的職工代表可以成為審計委員會成員。四是對股份有限公司董事會審計委員會和上市公司董事會審計委員會的議事方式和表決程序作了規(guī)定。

全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人表示,公司是最重要的市場主體,公司法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)性法律。我國現(xiàn)行公司法于1993年制定,今年正值公司法頒布30周年。1999年、2004年對公司法個別條款進(jìn)行了修改,2005年進(jìn)行了全面修訂,2013年、2018年對公司資本制度相關(guān)問題作了兩次修改。公司法的制定和修改,與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善密切相關(guān),對于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。

公司法修改列入了十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。法制工作委員會組織成立由中央有關(guān)部門和專家學(xué)者組成的修改起草組,研究起草,形成修訂草案。2021年12月,十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議了由委員長會議提請審議的公司法修訂草案。2022年12月,十三屆全國人大常委會第三十八次會議對修訂草案進(jìn)行了二次審議。2023年8月,十四屆全國人大常委會第五次會議對修訂草案進(jìn)行了三次審議。2023年12月,十四屆全國人大常委會第七次會議對修訂草案進(jìn)行了四次審議并通過了這部法律。

修改公司法是貫徹落實黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展等重大決策部署的需要,也是適應(yīng)實踐發(fā)展,不斷完善公司法律制度的需要,修改公司法對于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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