當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，西班牙工人社會(huì)黨領(lǐng)袖佩德羅·桑切斯宣誓就職，出任新一屆西班牙首相。這意味著在經(jīng)歷了今年的地方選舉失利和提前選舉后，桑切斯保住了2018年以來的執(zhí)政地位。

在分析人士看來，鑒于西班牙政黨格局碎片化延續(xù)，桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的政府能否保持穩(wěn)定值得關(guān)注。另外，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和外交有所作為，也是桑切斯面臨的任務(wù)。

17日上午，桑切斯來到西班牙首都馬德里的薩蘇埃拉宮，在西班牙國王費(fèi)利佩六世見證下，面對憲法進(jìn)行宣誓，承諾將忠實(shí)履行首相的義務(wù)，并維護(hù)憲法。西班牙眾議院議長阿門戈?duì)?、參議院議長佩德羅·羅蘭等人出席了就職儀式。

此前一天，西班牙議會(huì)舉行首相選舉投票。桑切斯以179票贊成、171票反對的表決結(jié)果，獲得當(dāng)選首相所需的過半數(shù)贊成票。支持桑切斯出任首相的議員來自桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的工人社會(huì)黨、蘇馬爾黨和一些地方性政黨。右翼黨派人民黨等投了反對票。

桑切斯出任首相，意味著西班牙持續(xù)近半年的政治不穩(wěn)定局勢得以終結(jié)。

今年5月，西班牙舉行地方選舉，桑切斯所在的工人社會(huì)黨慘敗，不僅在12個(gè)區(qū)中失去了5個(gè)區(qū)的控制權(quán)，在市政選舉中也落后于人民黨。桑切斯在選舉結(jié)束后很快宣布對失利負(fù)責(zé)，并決定將原定于今年12月舉行的大選提前到7月23日。

在7月23日舉行的大選中，右翼的人民黨得票率最高，成為第一大黨；工人社會(huì)黨排名第二，極右翼政黨呼聲黨排名第三，融合多個(gè)左翼黨派的蘇馬爾黨排名第四。桑切斯在選舉結(jié)果出來后宣稱贏得了勝利，因?yàn)槿嗣顸h并未取得大勝，人民黨和呼聲黨所獲議會(huì)席位也沒有超過總共350個(gè)席位中的半數(shù)。

西班牙國王費(fèi)利佩六世首先提名人民黨領(lǐng)袖費(fèi)霍為首相候選人。但是，費(fèi)霍選擇與呼聲黨結(jié)盟，而議會(huì)其他黨派擔(dān)憂極右翼政黨上臺(tái)引發(fā)政策極端化，因此拒絕支持費(fèi)霍。在9月舉行的兩輪議會(huì)投票中，費(fèi)霍都沒有獲得足夠選票當(dāng)選首相。桑切斯隨后被提名為首相候選人，并順利當(dāng)選首相。

有媒體分析指出，桑切斯能夠連任首相，一方面是因?yàn)樽h會(huì)多數(shù)政黨不希望看到極右翼政黨上臺(tái)，另一方面也因?yàn)樯Ｇ兴古c一些地方性政黨達(dá)成協(xié)議以獲取支持。

據(jù)報(bào)道，桑切斯為了爭取地方性政黨支持，向歐盟申請將加泰羅尼亞語、加利西亞語和巴斯克語三種地方語言加入歐盟官方語言，但遭到歐盟拒絕。此外，桑切斯還同意推出一項(xiàng)關(guān)于赦免加泰羅尼亞自治區(qū)獨(dú)立人士的法案。

從2018年當(dāng)選首相至今，桑切斯經(jīng)歷了新冠疫情、通貨膨脹和烏克蘭危機(jī)等重大挑戰(zhàn)，但西班牙經(jīng)濟(jì)在疫情后仍保持了較快增長，這是桑切斯在國內(nèi)仍然保持一定支持率的主要原因。如今，桑切斯連任首相，西班牙國內(nèi)有人稱其為“堅(jiān)韌者”“幸存者”。但是在分析人士看來，桑切斯的新任期恐怕還會(huì)面臨不少挑戰(zhàn)。

首先，右翼政黨雖然沒能取代左翼政黨上臺(tái)執(zhí)政，但人民黨在西班牙政壇的影響不容小覷。在西班牙眾議院，人民黨和呼聲黨總共擁有170個(gè)席位。在參議院，人民黨擁有過半數(shù)席位。在市鎮(zhèn)層面，人民黨也占有優(yōu)勢。

雖然工人社會(huì)黨和蘇馬爾黨將組成新一屆政府，但支持桑切斯出任首相的地方性政黨今后可能會(huì)給桑切斯提出一些難題。能否處理好地方性政黨的訴求和右翼黨派隨時(shí)可能的掣肘，將關(guān)系到桑切斯政府的穩(wěn)定。

其次，桑切斯政府仍然面臨經(jīng)濟(jì)增長難題。

今年第三季度，西班牙經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長0.3%，比第二季度有所放緩。11月15日，歐盟委員會(huì)下調(diào)了對西班牙經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，預(yù)測西班牙2024年經(jīng)濟(jì)將增長1.7%。同時(shí)，歐盟委員會(huì)預(yù)測西班牙的高通脹還將持續(xù)至少一年。

在歐盟整體經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，通脹高企和高利率今后恐怕會(huì)繼續(xù)影響西班牙的經(jīng)濟(jì)前景。

再次，桑切斯領(lǐng)導(dǎo)下的西班牙在歐盟層面還有責(zé)任需要承擔(dān)。西班牙從今年7月1日起接任歐盟輪值主席國，但是由于桑切斯宣布提前大選，西班牙并未能在歐盟層面有所作為。

桑切斯連任后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示祝賀，并稱歐盟面臨著重要挑戰(zhàn)，希望與西班牙共同努力解決這些問題。德國總理朔爾茨也表示期待與桑切斯“并肩工作”。

面對非法移民問題、烏克蘭危機(jī)以及新一輪巴以沖突，桑切斯領(lǐng)導(dǎo)下的西班牙在為時(shí)不多的任期內(nèi)會(huì)有何種表現(xiàn)值得關(guān)注。