新華社北京11月8日電 （記者陳煒偉）記者8日從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》。

指導(dǎo)意見提出，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬民間投資空間。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，確保規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。

指導(dǎo)意見明確，聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目，全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式。合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與，明確管理責(zé)任分工，穩(wěn)妥推進(jìn)新機(jī)制實(shí)施。

在規(guī)范推進(jìn)建設(shè)實(shí)施方面，指導(dǎo)意見提出，嚴(yán)格審核特許經(jīng)營(yíng)方案，公平選擇特許經(jīng)營(yíng)者，規(guī)范簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，嚴(yán)格履行投資管理程序，做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理。

在加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面，指導(dǎo)意見明確，定期開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，懲戒違法違規(guī)和失信行為。規(guī)范開展特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更和項(xiàng)目移交等工作，建立常態(tài)化信息披露機(jī)制。

此外，指導(dǎo)意見還明確了支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單（2023年版）。